其实在宋宇心里，除了以上的原因，还有更重要的原因。那就是两年后北方会有大的变局，大宋如果不在两年内平伏或者遏制南疆诸邦国，到时遭遇变局，肯定不能放手一搏，严重了还会腹背受敌，疲于平乱。
宋宇在登基的这为数不多得时间里，基本上已经了解了南宋的整个军事体系构成。
在宋宇的记忆里，南宋战线只有和金国对峙的西起大散关，东至淮水一线。
可现在宋宇才发现，事实远不止如此。在西北，西夏国和宋国的战争几乎就没消停过。
在西方，吐蕃诸部连年袭扰成都平原。
在西南方，大大小小分布着数个独立族群和邦国。这些邦国全都因往大宋贩卖马匹而致富，可却不知道饮水思源，时常对大宋发动小规模战争，掠夺大宋人口土地财富。使得大宋川蜀地区领土逐年萎缩，战火不熄。可以说大宋的战线就是整个陆地上与他国的交界线。正因为战线如此之长，战争时间如此之久，宋军可谓疲于奔命，最后只能采取消极防御战略，使得边境线屯住了大量宋朝官兵。
这些官兵论战斗力，充其量和周围这些邦国打个平手，论装备，也就是拿上武器的百姓。可以说，大宋边境的驻军，占用了大宋大量的人口。耗费了大宋大量的军饷，这和宋宇所设想的，大宋未来的军事体系是相背离的。
在宋宇的心里，是要建立数支强军，裁呔大部分大宋的边境驻军，再以这数支强军的驻扎地，也就是那三个将军府为依托，发给边境军民武器，组织其操练，让他们战时守城，和平时屯田供给粮草。
至于宋宇为什么会这样想，其实灵感主要来自于荆湖之行。在荆湖时宋宇发现，大宋几乎每个边境城市都屯住兵马，数量高低不等，若将这些城市兵马全都加起来，将会是一个恐怖的数字。
但就是这样的数量，在与金人交战时却各打各的，极少进行联合作战，当然了，这也有大宋军事思想消极防御，大宋官员迂腐懦弱的成分在里面。
但最主要的原因就是，这些驻军太散，各守各的城市，无法在短时间里聚集在一起形成像样的防守力量。
就像当初宋宇在襄阳，满打满算，集中起来一万人开赴战场。这和金人的兵力比相差太大了。可以说让宋宇至今提起来，都止不住打冷战。
正因如此，宋宇才决心设立将军府，训练边境民壮。到时敌军一来，将军府登高一呼，令民壮守
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