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以往不是没有张嘴就是轻徭薄赋的官吏，想要博取个好名声，可话是这么说，最后落到头上的，还不是那些苛捐杂税，说好的三成，最后五成都不止。
黑袍军名声是好，可谁知道他们底下那些人会不会按规矩来。
“第三条，整顿吏治，各州县设‘廉政公所’，百姓有冤，可径往申诉，官吏贪墨十两以上者，杖，欺压良善者，杖。”
几个穿着旧衙役服色的人，在人群中缩了缩脖子。
“第四条，兴办蒙学，各县设蒙学堂，八岁以上孩童，无论贫富，皆可入学，免束脩，课本由政务堂统一刊印！”
说到这，张居正也看着周边的百姓和孩子，蒙学是很重要的一点，阎赴大人说过，百姓的思想和黑袍军的思想一致的时候，百姓，就是黑袍军！
这一刻，有妇人红了眼眶，紧紧搂住身边瘦小的孩子。
从古至今，读书几乎算是底层百姓改变命运的唯一途径，现在，黑袍军让他们这些泥腿子，下九流的孩子也能读书！
张居正一条条念下去。
每念一条，人群中的议论声就大一分。
恐惧、怀疑、期盼、激动......种种情绪交织。
宣讲毕，张居正下台，走到人群中。