之后大致扫了一眼，随即开始照本宣科。
‘关于转发《GW院关于商业零售领域利用外资问题的批复》及我省开展中外合资零售商业企业试点工作的实施意见
各市人民ZF，省各有关委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《GW院关于商业零售领域利用外资问题的批复》（国函〔1992〕XX号）转发给你们，并结合我省实际情况，就认真贯彻执行国务院文件精神，积极稳妥地开展商业零售领域利用外资的试点工作，提出以下实施意见，请一并遵照执行。
。。。
一、深刻认识商业零售领域对外开放的重要意义
。。。
二、严格遵循国家确定的试点原则与审批程序
根据。。。，我省在开展此项试点工作时，必须严格遵守以下规定：
（一）试点范围与数量：
除已纳入国家首批试点的上海、广州等地外，我省作为经济大省，目前试点范围暂限于南京市，且试办数量严格控制在1至2家。在取得初步经验之前，其他城市一律不得擅自审批设立外商投资商业零售企业。
（二）审批权限与程序：
所有拟设立的中外合资或合作商业零售企业的项目建议书、可行性研究报告，必须由南京市人民ZF初审后，报省人民ZF府，由省人民ZF转报国务院审批。
各地市、各省级部门无权自行审批此类项目。
（三）合营者资格审查：
中外双方合营者的资格将由商业部进行严格审查。
申报单位在选择合营对象时，必须认真考察对方的经营实绩、资信状况、商业信誉和管理经验，严禁与皮包公司或信誉不佳的商户合作。
（四）合同与章程报批：
经GW院批准设立的项目，其合营合同、企业章程以及经营商品的进出口目录，需报经贸部审批。
三、明确试点企业的经营规范与限制
经批准设立的中外合资（合作）商业零售企业，在经营活动中必须遵守以下规定：
（一）经营范围：
仅限于百货零售业务和进出口商品业务，严禁从事商业批发业务和代理进出口业务。
（二）经营方式：
合营方式限于中外合资经营或中外合作经营两种形式，暂不举办外商独资经营的商业零售企业。
（三）外汇平衡：坚持外汇自行平衡的原则，且出口必须大于进口。
企业应充分利用外方合营者的国际销售网络，努
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