国商人在奥斯曼帝国境内享有自由贸易权和治外法权即领事裁判权。此后，欧洲基督教诸国竞相效尤，与奥斯曼帝国签署一系列享有同样特权的通商条约。
1838年，英国与奥斯曼帝国签署商务协约，规定奥斯曼帝国政府从英国进口货物按5%征收关税，出口则按12%征收关税。此后，其他西方国家也从奥斯曼帝国政府获得类似的贸易优惠。
这样的关税政策对欧洲非常利好，之后几年内，奥斯曼进口货物增加了3倍。势如潮涌的大量廉价工业品不断流入奥斯曼市场。进口货中最重要的是纺织品，老式的奥斯曼棉业和丝业织造者因而受到了打击。传统手工业濒临崩溃的边缘。
这样的情况下发展工业是非常艰难的，伊朗也是这样，不过因为欧洲资本还没有进入，加上政府支持才显得容易些。苏丹是他的政府也看到蒸汽机的威力，但他们还没有意识到政府政策的作用，仍然寄希望于私人投资。这就是两国之间发展工业的区别。
(本章完)