意而头疼时，代理民政局长一职已有三年的格里菲斯上校在一次会议上提出了能够加强日本人与GHQ合作的新举措：为忠诚又勤奋的合作者承担一切基本生活支出，既能说服合作者心无旁骛地工作，又能借此吸引更多日本人效力于GHQ。
“其中，最早与本局开展合作的机构，是天王洲大学。我们之间的合作已经维持了两年多，最早是在防疫工作和另一些没有明确界定范畴但与防疫工作有关的事务上，后来则逐步拓展到了本局负责的各领域。”放在两年多以前，麦克尼尔邀请大学生兼职为社会课工作一事肯定会被GHQ高层当成蓄意泄密甚至通敌的典型反面案例。但时过境迁，主张对日本社会各界实施全面控制的一派在GHQ内已经失势，更多地依赖合作者管理日本的GHQ也没有什么理由否定民政局的大胆尝试。“已经从大学毕业的合作者中，有超过80%进入了GHQ或GHQ控制的企业、社会组织继续为我们服务。此外，尤为可喜的是，这些与我们朝夕相处、并肩作战的年轻人成功地摆脱了一度在许多学校中流行的幼稚风潮——我指的是不需要理由和原则的、毫无根据的敌对思维——并且勇敢地与不正之风斗争，从而改善了我们的公众形象。因此，我建议在民政局经验的基础上，允许GHQ的各机构与日本平民进行更广泛的合作。要利用这个机会最大限度地动员日本人参与到我们主导的行动中，不是像以往那样充当旁观者或被动接受的受害者。然后，他们才会相信，帮助GHQ就是帮助日本……就是自救。”
“要不是他们吃不上饭，这些口号和条件也骗不到他们……”会议室里的军官们交头接耳了一阵，他们都不能无视格里菲斯上校主持下的民政局在过去两年多的时间里取得的成就，“所以说，放松管制真是个天才的主意。我们让日本人饿肚子，日本人就会仇视我们；可要是日本人自己让日本人吃不上饭，社会上的抱怨和戾气则会减少很多。”
“毕竟这次是【同胞】嘛，怪不到我们头上。”
“格里菲斯的主张，比较适合我们目前的需求。我们已经养了日本人六年多……快七年时间了，总不能一直和他们对峙下去，也该想办法让他们报答我们这几年的付出了。”杰拉尔德·杨准将也发言支持属下的建议，他从日本西部地区近期的战争中看到
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