以庆修的想法，那些险山恶水的刁民之所以难以控制，其根本原因还是因为他们没有耕地，只能居无定所的放牧。
在吐蕃这片土地上，虽然放牧是占据了历史主旋律。
可他们和中原接触后，学到了耕作的技术，都第一时间尽可能开垦土地往农牧方向靠拢。
农耕的产出实在是比放牧稳定太多，但凡是有条件的都去开垦土地。
反而是那些没能力获取土地的，只能在边缘地带放牧勉强维持生计。
但事实上，吐蕃的肥沃耕地足够多，至少维持高原上几百万人口的生计不成问题。
之所以之前有大部分的人得不到耕地，还不是因为本教和各路贵族的垄断。
以庆修的看法，干脆直接把吐蕃人都动员起来，让他们重新获得耕地分配，并且把能开垦的土地全都开垦出来。
“只要这些土地都能发掘出来，足够让吐蕃人过上富庶日子，甚至有足够多的兵力能够维持我们在第一地带的兵力。”
“而且他们只要能有足够可以维持生计的口粮，就必然会心向大唐，那时便不必担忧他们叛乱。”
庆修的策略安排确实是目前看上去最佳的办法。
更重要的是，这一套策略并不需要大唐本土对其输出任何物资。
而且这也正符合李二的想法，谁不愿意一本万利的控制一大片区域？
他当场拍板，同意庆修这套方案。
“朕马上就从工部里面调集擅长耕作的农户，让他们去吐蕃帮助当地开垦农田！”
此刻李二顿时意识到，庆修讲科考改革的好处。
否则他在必须需要这些专业技术人才时，召集他们得花费不少力气和时间。
现在直接去工部里找，省时又省力，还十分方便。
庆修仔细一想，又提议道：“陛下，另外还有一事，吐蕃人擅长放牧，养马也十分有一套，可以从他们当中挑选擅长养马者，充入工部，当做是人才储备。”
“好，你这个提议好！”
李二当场拍板答应，果然还是庆国公想的周到。
此事结束后，二人又多闲谈了一些有关于其他方面的政务。
王玄策在一旁听的确实是有些尴尬，他连一句话都插不上，只能一直听他们议论。
王玄策浑身不自在，可他又不能提前告退，只能硬着头皮听他们二人讨论，并且时不时还想找机会插话。
“对了，今年朕又把棉花的耕地规模扩大了两成，下一季冬天应当棉布的价
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