他见过家破人亡的渔民，见过被横川国武士打断腿的百姓，见过无数个被横川国逼得走投无路的家庭。
他以为，陛下登基之后，大尧中兴，北境大捷，收服十二国，终于能硬气起来，再也不用受横川国的气了。
可他没想到，横川国的使团，竟然还敢在大尧的地界上，如此横行无忌，如此丧尽天良。
更没想到，清河县的县令，竟然如此懦弱，如此卑躬屈膝，连自己治下的百姓，都护不住。
“岂有此理！简直岂有此理！”
许文猛地一拍桌子，站起身来，眼睛红得像要滴血，“横川国如此欺辱我大尧百姓，视我大尧法度如无物，朝廷必须严惩！必须给百姓一个交代！”
可他这话刚落，旁边就有人叹了口气，语气里满是无奈和憋屈。
“严惩？怎么严惩？”
一个中年商贩，苦着脸摇了摇头，“横川国背后，站着的是古祁国啊！那是神川大陆最强大的国家！”
“咱们大尧，现在虽然打服了西境的小国，可和古祁国比起来，还是差得远啊！根本打不过啊！”
“严惩了柳乘风，就等于得罪了横川国，得罪了古祁国！到时候古祁国的铁骑南下，咱们大尧，又要陷入战乱了！”
这话一出，茶馆里的怒吼声，瞬间弱了几分。
众人脸上的愤怒，渐渐被无奈和憋屈取代。
是啊，古祁国太强了。
那是威压整个神川大陆的霸主，是连当年鼎盛时期的大尧，都要忌惮三分的存在。
更何况，如今的大尧，才刚刚中兴，根基未稳，怎么敢和古祁国撕破脸？
“那怎么办？就这么忍了？”
一个年轻的后生，红着眼睛问道，“就眼睁睁看着咱们的百姓，被人打死，被人欺辱，咱们连个屁都不敢放？”
“不忍，还能怎么办？”
旁边的老秀才，叹了口气，语气里满是悲凉，“历朝历代，不都是这样吗？”
“为了所谓的邦交，为了所谓的大局，委屈自己的百姓，息事宁人，赔礼道歉。”
“这次，恐怕也不会例外。”
“可这也太憋屈了！”
后生一拳砸在桌子上，声音都在发抖，“咱们的百姓，在自己的国土上，被外邦人欺辱，最后还要咱们自己忍气吞声，这叫什么事啊！”
“现在难办的，就在这里啊！”
又一个茶客，苦着脸说道，“处理了柳乘风，得罪了横川国和古祁国，后面边境不得安宁，甚至可能引发大
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