是军事，方方面面都在刘范的改革下高速发展，所取得的成就，是雒阳朝廷根本不敢想也是不能做的。随着潜移默化，西凉人从上到下都对一代昏君汉灵帝刘宏领导的雒阳朝廷充满了鄙视，甚至是歧视。他们认为，西凉在某种程度上，早就是一个脱离于雒阳朝廷掌控的独立国家。
既然是一个国家，那又何必对雒阳朝廷俯首称臣呢？西凉人从上到下，人人心中早就萌生了脱离朝廷的掌控，自立为王的念头了。西凉的下层人民的主体是凉州的土著和从东州而来的移民，每个人都充分体会到了生活在腐朽无能的雒阳朝廷的统治之下受尽剥削折磨的极度痛苦，来了凉州，处于刘范的统治之下，谁也不想再次回到那种水深火热的生活中；而西凉的上层人士，多为追随刘范和被刘范的新政吸引而来的富商和寒士，富商在雒阳朝廷统治地区受尽重农抑商给他们带来的歧视，而寒士们早就在世家大族的挤兑中风雨飘摇了，所以西凉是他们最理想的选择。
而且，随着刘范势力的不断膨胀和极力的拉拢，受尽礼遇和恩赐的太守们和将军们早已对刘范是一万个效忠。对他们来说，刘范已经和他们是一荣俱荣，一损俱损，谁也不能离开谁。现在刘范的亲眷被捕，就相当于是他们的亲眷被捕。如此一来，他们能不急吗？
所以，西凉的太守们和将军们惊讶之后便是急怒。当即跟着锦衣卫的探子快马加鞭赶回姑臧城。不出一日，太守们和将军们以及其他臣子都到了。文官者有：凉州工业从事马均、安定太守赵匙、金城太守董扶、陇西太守庞羲、敦煌太守陈翔、酒泉太守张俭、张掖太守姜迥、武都太守刘陶、西海太守王国、居延太守阎忠、北地太守孔昱、汉阳太守傅變、天水太守司马直、羌地（西宁郡、湟源郡、青海郡三郡）太守马腾。
武官者有:疾风将赵云、飞虎将张辽、苍狼将黄忠、捷豹将张颌、迅雷将文聘、良骏将马超及其副将马岱、金狻将魏延、陷阵营主将高顺、虎卫军主将典韦、亢龙将庞德和阎行。
除了文武大员外，另有对西凉影响重大同时又效忠于刘范的二十七名富商，代表者有：糜竺、甄尧、苏双、张世平。
诸位重臣齐聚于议事堂，彼此之间交流意见时都不禁愤慨不已。不一会儿，刘范带着刘诞、贾诩、田丰、管宁、邴原等人进来了。在这等待的两天中，刘范想起在雒阳
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