漫着对十军会攻的担忧，低落的气氛萦绕在公卿大臣们的心头。当皇甫嵩求援的书信随着败报传回来，整个朝廷都处于崩溃状态。
陈仓丢了，军粮也丢了，整个关中，八百里秦川，只有长安城、槐里城、扶风城和蓝田城等少数几个城池，堪能抵挡住西凉军的攻势。但西凉军多为骑兵。万一携带三天的军粮绕开长安，再绕过华阴，去偷袭潼关的话，朝廷可就要亡了！
朝廷乱成一团，公卿大臣个个都像没头苍蝇似的乱窜，也想不出什么计策来。汉灵帝刘宏立即弃了后宫佳丽，赶紧大开朝会，征求公卿大臣的意见。朝会上，刘宏焦急地说道：“如今皇甫嵩退守长安，城中只有两万四千骑兵驻守。刘范贼子还有三日就要兵临城下。长安有失，社稷危急。诸位大臣，你们可快些想想法子，定要保护这汉家的社稷江山啊！”
何进此时被吓得乱了心神，竟然大言不惭地说道：“陛下，臣以为，刘范虽起兵作乱，但号为清君侧，又擅自称王。若陛下下诏，广布天下，正式册封刘范为凉王，刘范必定心满意足，退兵而还。”
如此悖逆的话，如果是在十军会攻开始时说出，刘宏早就驳斥了。但到了这般田地，刘宏也不得不认真地考虑考虑，是否真的要册封刘范为凉王。毕竟不管怎么说，刘范论起辈分还是他的远房堂弟。刘宏低下头思考。
杨彪站了出来，严肃地说道：“大将军所言，真是误国误君！刘范之所以起兵，犯上作乱，不惜举三州之力，与朝廷十路大军殊死相抗，难道是为了一个区区凉王的爵位吗？刘范此来，是来盗窃神器，谋朝篡位，难道是用一个爵位就能收买的吗？如果真能如此，朝廷之大军还会死伤如此惨重吗？若是陛下果真下诏册封刘范为凉王，刘范又拥西凉军，定然会更加猖獗狂妄，不思退兵，必定以为朝廷这是胆怯于其盛大兵威，所以才册封他为王。如此，刘范侵略之势反而大增！”
何进噤声。刘宏眼前一亮，以为杨彪有计策，能击退刘范，很是喜悦，说道：“难不成杨卿有方法能保住社稷？”
杨彪说道：“启禀陛下，臣有一建议，不知当不当讲。”
刘宏说道：“杨卿可速速说来。”
杨彪说道：“臣的意见，就是陛下迁都到邺城去。邺城在冀州，粮食丰裕，人口充足，足够朝廷支使；又远离西凉，刘范很难打到邺城来。若陛下迁都到邺城，社稷无
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