甘露殿内，暖炉里的炭火烧得通红。
房玄龄、杜如晦、魏征、长孙无忌四人，躬身立在殿中，谁也不先开口。
李世民没坐，背着手在御案前来回踱步，殿内只有他龙靴落地的闷响。
他停下，目光从四人脸上扫过。
“内阁之事，朕，准了。”
李世民声音不高，却让房玄龄和杜如晦身子一震，魏征也抬起了头。
唯有长孙无忌，依旧垂着眼帘，看不出神情。
“但，”李世民话锋一转，“朕今日叫你们来，要议的，是另一件事。”
他拿起那份奏折，手指重重点在“强军备战”那几行字上。
“王德。”
“奴婢在。”
“宣，程咬金、尉迟恭、李靖，还有叶凡，立刻进宫，到甘露殿来。”
四位重臣心里一咯噔。
他们明白，真正的硬骨头，现在才要开始啃。
没过多久，程咬金的大嗓门就从殿外传了进来。
“陛下，您找俺老程？是不是又有哪个不长眼的瘪犊子要收拾了？”
程咬金大步流星地闯进来，身后跟着黑着脸的尉迟恭和神色沉静的李靖。
叶凡跟在最后面，一脸没睡醒的样子，进来就找了根柱子靠着。
李世民指了指那份奏折。
“守拙的国策，你们在朝堂上也听了一半。朕现在，想听听你们对这军制改革的看法。”
“陛下，俺有话说！”程咬金第一个蹦出来。
他瞪着牛眼，指着叶凡，唾沫星子横飞。
“这小子说的啥玩意儿？军区司令五年一换？将军带的兵，就跟亲儿子一样！五年就把将军调走，那兵还认这个爹吗？”
尉迟恭也上前一步，闷声说道：“陛下，临阵换将，乃兵家大忌。这五年一换，与临阵换将何异？”
他看了一眼房玄龄等人，语气里带着不屑。
“再说那军政分离，是要让一帮文官来管我们打仗的事？他们懂个屁的冲锋陷阵！”
李靖没有说话，只是眉头微皱，显然也在思索其中的利弊。
大殿里的气氛，瞬间变得剑拔弩张。
房玄龄和杜如晦交换了一个眼神，都看到了对方眼里的担忧。
李世民没有发火，只是看向靠在柱子上快要睡着的叶凡。
“守拙，你来给几位国公，解释解释。”
叶凡被点名，不情不愿地站直了身子，打了个哈欠。
“程叔，尉迟叔。”
他走到程咬金面前，问道：“将军手下的兵，是谁的兵？”
程咬金一愣，
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