三日后的太极殿大朝会，气氛迥异于往日。
寅时刚过，天色尚是浓稠的墨蓝，文武百官已齐聚殿外。寒风凛冽，吹得旌旗猎猎作响，许多人虽穿着厚厚的朝服，依旧冻得面色发青。但更令人心头凛然的，是空气中弥漫的那股山雨欲来的紧绷感。不少官员交头接耳，目光闪烁，显然都已听闻风声——今日朝会，怕是有大事要议。
钟鼓齐鸣，百官入殿。李世民端坐御座，目光扫过下方，在手持笏板、神色沉静的李毅身上略作停留，随即恢复帝王威仪。
常规奏对之后，李世民并未如常宣布退朝，而是清了清嗓子，沉声道：“前日，朕与几位重臣议及关中灾情及国库用度之事。冠军侯李毅，有本上奏，所陈‘开源’之策数条，事关国计长远。今日，便当殿议一议。”
殿中顿时一片肃然。所有目光瞬间聚焦于李毅身上。前日宫中的密议，细节虽未流出，但“冠军侯献策”的风声早已传开，众人皆知必有不同寻常之议，却不知具体为何。
李毅出列，手持一份厚实的奏章与几卷附图，声音清晰洪亮：“臣右武卫大将军、冠军侯李毅，谨奏‘开源强国六事疏’。”
“其一，广引良种，劝课农桑。臣访得海外耐旱早熟之‘占城稻’，已于京畿试种，确有效验。另有新式纺车、曲辕犁、灌钢法等改良农工技法若干。请陛下下旨，于司农寺下设‘劝农所’，专司此类良种新技之验看、推广，并由将作监精研技法，颁行天下。此乃固国之本。”
“其二，整饬市舶，以通有无。请于广州、泉州、明州等港口，设‘市舶司’，专理海舶商货。凡番舶至，皆需报备抽解（纳税），或由朝廷‘和买’（官价收购）紧俏之物。如此，可收番货之利，充益国库。”
“其三，官营海贸，远播国威。请择良港，造坚船，募熟谙海路之水手工匠，组建官营船队。携我大唐丝绸、瓷器、茶叶等物，主动泛海，与南海、波斯诸国互市。既可获厚利，亦可探访海外风物，引种高产新作物，扬我国威。”
“其四，发行‘海贸债’，以聚民资。若官营船队初立，朝廷经费不足，可发行债券，许以薄利，向民间富户募集资金，待获利后归还。此谓‘借鸡生蛋’，不动国本而兴大利。”
“其五，试行‘官督商办’，以精其业。可遴选数家资本雄厚、信誉良好之大商贾，许其组建船队，朝廷派员监督，按约
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