“小李。”
陈怀安改了称呼。
去掉了“同志”，也没有叫“同学”，而是用了更亲近、更像是在称呼自家晚辈或者得力下属的“小李”。
“刚才的切入点很小，但很透彻。”
陈怀安身子微微前倾，抛出了第二个问题。
“既然你看得这么准，那我就考考你一个更实际的难题。”
“现在基层治理有个怪圈，叫‘上面千条线，下面一根针’。”
“所有的政策、指标、任务，最后都压在基层那一两个人身上。”
“这根针快断了，事情却越来越多。”
“很多人提过减负，提过增编，但效果都不好。”
陈怀安盯着李昂的眼睛。
“你觉得，破局的关键在哪里？”
赵霖心里咯噔一下。
这题超纲了。
如果说刚才的“内卷”还能通过观察校园生活总结出来。
那这个问题，没有在体制内摸爬滚打十年的经验，根本答不上来。
甚至很多在基层干了一辈子的老科员，也只能发发牢骚，说不出个所以然。
这是体制运行的顽疾。
李昂没有思考。
或者说，他不需要思考。
这个问题，在他前世主政一方的时候，曾经专门开过半年的研讨会，甚至亲自试点过改革方案。
答案早就刻在他的骨子里。
“陈厅长，这根针之所以快断了，不是因为线太多。”
李昂开口了，语速平稳有力。
“而是因为这根针，只有扎人的义务，没有缝合的权利。”
陈怀安眉毛一挑。
“展开说说。”
李昂伸出两根手指。
“核心痛点就四个字：权责对等。”
“现在的基层现状是，看得见的管不着，管得着的看不见。”
“比如楼下有个违章建筑，街道办天天看着，但他没执法权，拆不了。”
“城管局有执法权，但他坐在办公室里，看不见。”
“街道办要拆，得打报告、请示、协调，这一套流程走下来，违建早就盖好了。”
“最后出了事，锅全是街道办背，因为属地管理。”
赵霖在一旁听得目瞪口呆。
这太真实了。
简直就是把基层干部的苦水倒得干干净净。
李昂继续说道：“要破局，光靠减负没用，文件减负最后往往变成了形式减负。”
“真正的关键，是给基层赋权。”
“谁听得见炮火，谁就应该有权呼叫炮火。”
“要建立一种机制，让街道办吹哨，各职能部门报
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