赢宣与百官步行入城，脚下新铺的青石板路延伸向宽阔的街道两侧。
都城的确比以往热闹数倍，人声鼎沸，车马喧嚣，原先的秦地百姓与迁入的宋人、明人混杂一处，口音各异却意外地融洽。
只是放眼望去，十人中有七八人穿着带补丁的旧衣，颜色洗得发白，甚至有些衣衫褴褛者挤在街角，虽秩序井然，却明显透着物资短缺的窘迫。
“布匹供应仍跟不上？”
赢宣问道，目光扫过几个缩在墙角、抱着臂膀发抖的老人。虽是初秋，早晚已带凉意。
身侧的王绾立即回话，语气沉重。
“回陛下，各地纺织工坊日夜赶工，仍供不应求。人口激增太快，先前战事又耗费大量物资，如今库存储备已近枯竭。且……”
他稍顿，见赢宣并无不悦，才继续。
“且原先宋地富户虽携余财而来，却多购置房产田地，于民生所需物资投入甚少。”
李斯跟在一旁，接话道。
“然秦都富户近日亦有迁出者，空出不少宅院铺面，或可稍缓压力。”
赢宣未立即回应，他走到一个卖炊饼的摊贩前。那老汉穿着打了好几个补丁的短褐，见一群气度不凡的官员簇拥着一个年轻人过来，吓得手足无措。
赢宣拿起一个还温热的饼。
“多少银钱？”
老汉结结巴巴。
“一、一文钱两个。”
赢宣从腰间摸出一枚半两钱放下，拿起饼掰开尝了一口，将另一半递给身后一名略显消瘦的户部官员。
那官员受宠若惊，连忙躬身接过。
“都城的宵禁还未取消？”
赢宣忽然问，他注意到太阳尚未落山，一些店铺却已开始上门板。
王绾忙道。
“因人口杂乱，为防奸宄，故仍循旧例实行宵禁。”
“取消它。”
赢宣语气平淡。
“夜市若能开放，小民多做个把时辰生意，或许多挣出几文饭钱，多扯上几尺布。防奸宄靠的是律法清明、巡查得力，而非将百姓困于户牖之内。”
“陛下圣明！”
李斯率先躬身，眼中带着精光。
“臣即刻拟令，今日起秦都取消宵禁，各郡县可视情形仿行。”
王绾似乎想说什么，最终却化为一声。
“老臣遵旨。”
一行人继续前行，赢宣看似随意地走着，目光却掠过每一处街巷、每一个百姓的面容。
他身后跟随的官
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