地，开垦荒地，发展经济。
然而，左等右等，预想中的人潮却迟迟没有大规模到来。消息灵通些的郡守很快得知，大部分百姓，竟然在叙州登岸后，就被蜀地截留了！
……
咸阳，内阁值房。
气氛凝重得几乎能滴出水来。
内阁首辅王涫脸色铁青，胸膛剧烈起伏，显然怒到了极点。
他对面坐着的是刚刚被提拔入阁参与机务的张居正，以及几位内阁重臣。
张居正神色严肃，率先开口，声音带着冷意。
“王相，章惇此举，简直是无法无天！为了地方政绩，贪功弄险，竟敢公然截留朝廷规划迁移的百姓！此风绝不可长！这完全是将蜀地利益凌驾于朝廷大局之上！一旦因此生出事端，或是让其他州县效仿，朝廷政令将形同虚设，届时便是惊天大祸！”
他顿了顿，语气愈发严厉。
“即便按最保守估计，蜀地只截留一半大隋百姓，那也是近三千万人！这足以彻底打乱内阁此前为安置移民所做的全部部署！必须予以严厉打击，严惩首恶，以儆效尤，维护朝廷与内阁的威严！”
王涫重重一掌拍在案几上，震得茶盏乱响，怒声道。
“岂止是无法无天！他章惇是把在宋代的那套结党营私、阳奉阴违的手段带到朕的大秦来了吗？！”
他深吸一口气，试图压下怒火，但声音依旧带着颤抖。
“张阁老，你可知我大秦如今是何等实力？锦衣卫、东厂，拥有十几万实力达到绝顶甚至突破元神境界的高手！百万禁军，皆是一流实力！各郡郡兵，亦有数十万二流好手！更有千万完成基础功法修炼的屯田军！这等力量面前，哪个文臣敢有半点不臣之心？连一丝造反的念头都不敢有！”
他指着南方蜀地的方向，痛心疾首。
“可他章惇呢？他眼里还有朝廷吗？还有内阁吗？蜀地原本已有六千万人口，若再接纳这五六千万隋民，人口将突破一亿两千万！这是什么概念？这将是一个庞大到令人窒息的巨无霸！
届时，我内阁行事，是不是还要先考虑他蜀地的态度？看他章惇的脸色？这……这简直是我王涫担任内阁首辅以来，最大的耻辱！”
王涫越说越气。
“而且，为了接收大隋百姓，内阁与少府耗费了多少心血？沿江各郡调配了多少物资？如今他蜀地一张嘴，就把人截留了，那些提前调配的物
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