澶州，濮阳县，黄河畔，商胡埽。
商胡埽黄河大坝之上，一行十余骑飞驰而来。
郭荣在大坝上勒住了马头。
紧跟在他身后的赵匡胤看了一眼大堤内外的景象，不由得倒吸了一口凉气。
大坝外侧的河面上是一眼望不到尽头的坚冰，仿佛一路延伸至天际。
冰面距离大坝顶端不到三丈。
大坝内侧，南面是一望无尽的田野，覆盖在枯叶和残雪之下。
内侧的地面距离大坝顶端足足有六七丈的距离。
赵匡胤喃喃自语：这便是悬河吗？
郭荣轻轻叹息了一声：这条大河，是历朝历代的心病……
赵匡胤左右张望打量了一番：等到二月，冰河开化，这样的大堤……挡得住吗？
郭荣摇了摇头：去年夏汛，决口在下游十五里处，契丹人北还渡河，被冲走了将近两千人……
赵匡胤低下头苦笑了一声：也算是因祸得福吧……
郭荣点了点头：确实是因祸得福，若没有这场夏汛，入主大梁的，未必是当今天子。
赵匡胤举目望向冰河北麓：那个方向便是邺下吧？
大宁宫崇政殿内，刘知远等君臣坐在大殿内正在议事。
郭威慨声道：澶州与邺下隔大河相望，商胡埽堤段一旦疏浚修葺完工，大河南岸四五年内将再无水患之虞，沿河一线至少能多出上千顷可耕之地，清出来的河泥是上好的肥地之资，无论是垦荒还是屯田，都是极便利的，只要捱过今年的夏汛，等到秋粮入库，朝廷便能缓上一口气了。
宰相苏禹珪皱起眉头道：若是要兴河工，免不得征发徭役，陛下月前刚刚颁布明诏，免去京畿诸州的劳役赋税，朝廷论事，反复难免，天子却是不好出尔反尔的……
郭威客气地看着苏禹珪：苏相公，此事我与冯令公已然议过了，开运以来，京畿州县频遭兵祸，确实不宜再兴大役，令公的意思，是以工代赈！
苏禹珪皱起眉头，看着闭着眼睛坐在上首的冯道。
冯道缓缓睁开眼，平静地说道：陛下御极至今，已有半年，各州各县也能安民用事，蠲免钱粮，外出避祸的士民，返土归乡，失了主家的田地，也由官府发卖赊授，南城外的十余万流民，已经散去了七七八八，如今还剩下来的七八千人，大多是自河北、京东之地逃来，这些人在营中，即便每日一粥，也是空耗粮米，不如发遣到河工上去，每日还能多些长气力的干粮，只要答应将河道上淤出来的田地分授给他们，想必是不会懒
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