西凉，靖安三年，秋。
朔风卷着黄沙，拍打着紫宸殿的雕花窗棂，发出呜咽般的声响，如同困兽低吟。殿内烛火昏沉，明明灭灭，将满朝文武的影子拉得狭长扭曲，重重叠叠压在冰冷的青石板地面上，窒息的氛围笼罩整座朝堂。连日来的秋旱耗尽了西凉土地的生机，也搅乱了朝堂的安稳，百姓流离、粮价飞涨，边境狄戎虎视眈眈，朝堂之上人心惶惶，人人自危。
御座之上，西凉王李嵩面色沉郁，眉宇间凝着化不开的疲惫与焦躁。他年近半百，执掌西凉二十余载，从未如今年这般困顿。土地干裂、颗粒无收，国库粮仓日渐空虚，民间饿殍遍野，可朝堂议事多日，文武百官各执一词、推诿扯皮，始终拿不出可行的脱困之法。更让他心头不安的是，近日朝堂流言四起，诡谲乱象丛生，仿佛有一张无形的黑网，悄然笼罩住整个西凉王朝。
“诸位爱卿，”李嵩的声音低沉沙哑，带着压抑的怒火，“秋旱绵延三月，境内饥民数十万，粮价一日三涨，边境狄戎屡屡寻衅。朕问你们，连日议事，对策何在？脱困之法何在？！”
话音落下，殿内死寂一片，无人敢应声。文武百官纷纷垂首，目光躲闪，要么盯着脚下青砖，要么佯装思索，偌大的紫宸殿，只剩烛火噼啪的轻响与窗外呼啸的风声。
片刻后，位列百官之首的太尉王怀之缓缓出列，躬身行礼，语气沉稳却字字推诿：“大王，此次大旱乃天降灾异，非人力所能逆转。臣以为，当下之计，唯有暂缓边境戍卒粮草供给，紧缩国库开支，熬到来年春雨。同时下罪己诏，祭祀天地，以禳天怒，方能平息灾厄。”
此言一出，不少老臣纷纷点头附和。这群守旧老臣深耕朝堂数十年，深谙明哲保身之道。天降灾异，推为天道无常，无需担责；紧缩开支、暂缓军粮，无需触动世家利益，更无需得罪权贵，是最稳妥、最无风险的说辞，却也是最无用、最误国的搪塞之词。
可话音刚落，兵部尚书张立立刻跨步出列，面色焦灼，厉声反驳：“太尉此言万万不可！狄戎十五万铁骑盘踞边境，虎视眈眈，日夜窥伺我西凉破绽！如今边境守军本就粮草紧缺，若再暂缓供给，将士饥寒交迫、军心涣散，一旦狄戎举兵来犯，边关必破！届时外敌入境，生灵涂炭，社稷危矣，岂是一道罪己诏便能化解？”
朝堂瞬间分裂两派，一派以太尉王怀之、司徒柳
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