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会面结束后，他立刻叫来武汉卫戍司令徐永昌，与王树常等人一起，连夜起草奉军新一轮的扩编方案。
为什么如此着急呢？
因为中原三省的兵力加起来，已经接近五十万——
河南有二十万，湖北十四万，安徽约一万五千。
然而，真正能够承担硬仗的，只有梁初衷的第一军、徐永昌的第五军、王树常的第三军，总计大约十五万人。
剩下的三十多万，全是东拼西凑收编来的杂牌军，士兵素质良莠不齐，目前还无法指望他们在战场上拼死作战。
经过几轮商讨，吴行做出决定：将第一、第三、第五军，全部升格为集团军。
第一集团军驻守湖南，下辖五个野战师、一个重炮师、一个装甲师、一个骑兵师，总兵力达八万人，由梁初衷担任集团军司令。
湖南当地的治安队伍、保安团、地方守备队，全部打乱重新编组，整合成七个警备旅。
每个旅下辖两个团、四个营，满编四千五百人，主要配备汉阳造步枪，少数是老东北兵工厂生产的以及苏联运来的枪支——弹药补给、维修保养等事宜，都由湖南军医处和后勤库房负责。
第五集团军驻扎在湖北，下辖五个野战师，外加一个重炮师、一个装甲师、一个骑兵师、一个专门负责江面防守的江防师，总兵力九万余人，司令为徐永昌。
湖北境内所有能够持枪作战的队伍——警备队、保安团、警察大队，甚至一些县里的民团，全部整合起来，编成十个警备旅，装备以汉阳造和东北系步枪为主，听从湖北军务督办萧耀明的调遣。
第三集团军驻防河南，拥有六个野战师，再加上一个重炮师、一个山炮师、一个装甲师、一个骑兵师，总兵力十一万，司令官是王树常。
河南各地形形色色的地方武装，全部收编进十个警备师，每个师下辖两个旅、四个团。指挥权直接划归河南军务督办公署。
这些集团军，是随时能够拉出去打硬仗的主力机动部队；而警备师、警备旅，则相当于驻守本地的“看家力量”，平时负责巡逻放哨、防范土匪、保护粮道，战时配合野战部队协同作战。
通过这一轮大规模整编，以往杂乱无章的部队番号都得到了规整——光是河南一省，以前就有警备旅、保安旅、混成旅、暂编旅、守备支队等等，光听名字就让人头晕。
现在统一称作“警备部队”，直属各省督
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