，逐条核实。
这个阶段的核心是让工人自己算清自己的账，把不确定性降到最低。”
“第二个阶段，安置方案定稿，同步启动资产评估。两个程序并行推进，互不干扰，互相提供支撑。
安置方案定稿之后，工人心里有底了，资产评估就可以在一个相对稳定的环境中推进，不会因为人心浮动而影响进度。”
“第三个阶段，资产处置完成，安置资金到位，工人按方案逐步退出或转入新岗位。”
他把笔放下，退后一步，转身面对在座的人。
“三个阶段加起来，控制在半年以内。”
他说完这句话，会议室里安静了片刻。那种安静和之前的不同，是有人在认真思考的安静。
然后有人开口了。财政厅陈处长的声音不高，但很清晰：“安置方案的资金来源，你是怎么考虑的？”
程立转过身，迎着那道目光。陈处长的目光不犀利，但很稳，是那种在数字里泡了半辈子的人才有的稳。
他问的是钱，而管钱的人问钱，问的从来不只是数字。
“建议设立专项安置基金。资金来源分三块：省财政拨一部分，矿务局现有资产处置收益划入一部分，剩余部分由改制后的企业分期承担。”
“分期承担的期限是多长？”
“五年。改制完成后的前五年，每年从企业利润中划出固定比例，逐步归入基金池。”
陈处长没有再问。他在面前的笔记本上写了几个字，然后靠在椅背上，目光重新落回会议材料上。
人社厅王处长没有抬头，像是在自己面前的笔记本上记录着什么。
过了一会儿，他开口了，语气不重，但问题直指要害：“如果改制后的企业连续亏损，这一块资金怎么保证？”
程立说：“那就需要把‘分期承担’的责任写进改制方案，作为企业承接资产的前提条件之一。没有履行能力的，不能参与承接。”
王处长终于抬起了头，目光越过镜片上方看了程立一眼。那个眼神很短，像是在称量这句话的分量，然后他点了一下头，又低头继续写。
陆建国等了几秒，看没有人再开口，就把话头接了过去：“程立同志的方案，年前已经过了一遍。
框架是完整的，操作层面有缺口的地方，可以在后续推进中逐步完善。”
他把面前的文件夹翻开又合上，动作干净利落。“工作组的第一次全体会，主要是统一认识，明确分工。”
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