周建国张了张嘴，又合上了。他想了想：“说实话，不多。土地是它们的，厂房是它们的，设备是它们的，工人大部分也是它们自己招的。
对市里来说，它们更像是住在冷水江的客人。客人来了，给地方上带来了消费、税收、就业，但客人家里的事，主人插不上手。”
程立点点头。他把目光收回来，看着桌面：“这个比喻说得好。那主人家里的事呢？三十七家市属企业，有没有可能靠自己的力量站起来？”
赵明辉接话：“难。程市长，市属企业最大的问题是两头在外——原料从外面买，产品到外面卖，自身没有议价能力。
再加上这些企业大多是七十年代建起来的，设备老化、技术落后、人员包袱重。靠它们自己，十年也翻不了身。”
“如果市里给它们创造一些条件呢？”
赵明辉愣了一下：“程市长，您说的是什么条件？”
“比如说，冷水江本地的建设项目，建材能不能优先用本地水泥厂的？冷钢需要的配件，农机厂能不能做？
市里能不能出面，把这些本来流向市外的订单，留在市里？”
赵明辉没有马上接话。他看了一眼周建国，周建国低着头，没反应。
赵明辉说：“程市长，这个思路以前也有人提过。但实际操作起来有困难。
第一，本地水泥厂的产品质量不稳定，强度标号达不到一些工程的要求。
第二，农机厂的设备精度不够，做不了冷钢要的那种配件。
第三，就算质量达标了，价格上也不一定有优势，冷钢凭什么不用更便宜的外地货，非要用本地的？”
程立点头：“这些问题都是实情。那反过来想，如果市里能帮这几家企业解决一部分设备更新和技术升级的问题，让它们的产品质量上一个台阶，本地订单这块能不能拿住？”
赵明辉想了想：“那得看投入多大，还有资金从哪来。”
程立没有继续追问。他转向李卫国：“李局长，如果市里要拿一笔钱出来，帮市属企业做设备更新，财政这边有没有空间？”
李卫国的脸色变得谨慎：“程市长，冷江的财政支出，大头是人员工资和基本运转。能挤出来的机动资金，一年也就一两百万。
这笔钱如果拿去投企业，风险不小。投进去了，企业还是亏损，怎么办？财政的钱不是银行的钱，不能打水漂。”
“我没有说直接投。”程立说，“我是说
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