三个炮团，每个炮团配置12门从苏联购买回来的105毫米榴弹炮、24门75毫米野战炮。还有36门75毫米的野战炮则分给主力师的九个主力团，每个团四门。
为了尽快让后备役部队和地方守备部队成军以及形成战斗力，从现有每个团的老兵中各抽出两个连共18个连，其中九个连去组建后备役部队，九个连分别到费县、平邑等九个县去招人。临沂招不到人，就去济宁招、去邳县招、去东海招、去连云港招，总之想尽一切办法把人招到。
覃庆松兼任后备役部队的司令员，梁泽宇则担任地方警备团的司令员，黄大伟担任炮旅的旅长，再抽出一部分军官分别进入后备役部队和地方守备部队。
“诸位，接下来小鬼子肯定会继续进攻徐州，打通津浦铁路，联通南北的，我们很快就又要有大战要打了。这场大战的烈度不会下于淞沪会战和金陵保卫战。所以我们必须尽快把军队整编好，后备役部队与地方守备部队也必须尽快组建起来。后勤部会全力支持你们。”