李达康听到李晴雪这么说，心里头就底儿了。
李晴雪没有那么排斥。
之前，李晴雪就是拿了赵崇明的前，又从银行撬动杠杆。
又有大量的土地出让金。
这个手中的资本相当雄厚。
但是，还是那句话。
这个钱，不能你要，我就给！
你要我就给，你要我就给！
那我算什么？
你这是把我当提款机了？
李达康也知晓她的顾虑，也清楚不能用上级身份压人，耐心细致地把提前想好的兜底方案全盘托出。
当下。缓缓解释道：“晴雪，我知道这让中江短时间内压力不小，但你放心，省里绝对不会让中江白白吃亏。我们商议好了，这笔垫资不是无偿上缴，也不是硬性摊派。”
“后续省里会通过三种方式逐步返还、对冲兜底。”
“第一，后续年度的省级水利专项预算，优先倾斜中江，专项抵扣这笔垫资！”
“第二，全省产业扶持、基建补贴、科创专项等政策，优先落地中江，以政策红利弥补资金支出！”
“第三，区域性税收统筹返还比例，适度向中江倾斜，用长期财税收益对冲短期垫资压力。”
“简单来说，中江先出钱办事，省里后续用资金、政策、项目三倍返还，绝对不让中江做亏本买卖。”
这套说辞足够真诚，逻辑也完全通顺，没有官场画饼的虚浮感。
李晴雪沉默片刻，快速在心里权衡利弊，随即缓缓开口：“李省长，您的这套兜底方案，我信得过，也认可省里的规划。”
顿了顿，她继续道：“以中江目前的财政储备、土地收益和产业税源，拿出一笔巨款垫付工程主干资金，完全没问题，我们扛得动、也愿意扛，为区域协同发展兜底，中江有这个担当。”
这一笔钱，中江市不掏钱，那是不可能的。
李达康盯上了。
而且，政策，优惠什么都给了。
她也不可能抗拒到底。
听到这里，李达康和赵达功都微微松了口气。
可紧接着，李晴雪话锋一转，点出了当前最棘手的现实问题：“但是，三市配套出资这件事，我不看好，基本很难落地。”
李达康微微挑眉：“说说你的理由。”
“临州、淮安、西河三市，我太清楚他们的底子。”
李晴雪条理清晰地分析道，“三市都是传统地市，产业薄弱、财政单一，除了基本的保运转、保民生开支，几乎没有多余的财政结余。往年
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