，有事启奏。”
朝会开始。
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今日朝事依旧不少。
各地奏报，边关军情，工程进度，赋税清点……
但所有人的心思，都不在这些事上。
他们的目光，时不时瞟向那个小小的身影。
昨天，她说了那些话。
今天，她会拿出什么？
朝事将近尾声。
嬴昭宁站了起来。
“陛下，臣有本奏。”
满殿寂静。
所有人的目光，齐刷刷落在她身上。
嬴昭宁拿起那一沓纸，双手捧起。
宦官接过，呈到嬴政面前。
嬴政展开，细细看去。
【关于三年计划的若干建议】
第一条，囚徒劳作。
第二条，分类管理。
第三条，农闲征发。
第四条，轮换休息。
第五条，……
一条一条，清清楚楚。
一行一行，明明白白。
嬴政看着，眼中的光芒越来越亮。
他翻到后面，还有更多——
关于囚徒的刑期与劳作标准。
关于甲、乙、丙三类工程的划分依据。
关于百姓征调的轮换周期。
关于农忙时如何保证劳动力。
甚至还有——
关于律法改革的初步构想。
嬴政的手，微微顿住了。
律法改革？
他抬起头，看向嬴昭宁。
那小丫头站在殿中央，迎着他的目光，不躲不避。
“陛下，臣还有一个想法。”
嬴政挑眉：“说。”
“秦法严苛，臣昨夜读了一夜律法条文，深有所感。”
“偷盗砍脚，说错话割舌，一人犯法全家连坐——这样的律法，固然能震慑百姓，但也容易激起民怨。”
她顿了顿，继续道：
“臣以为，律法当改。”
满殿哗然。
改律法？
这是要动大秦的根基啊！
有人当即出列：
“陛下，秦法乃商君所定，行之百年，方有今日大秦之强盛！不可改！”
嬴昭宁看向他：
“商君之法，是为了让秦国在乱世中生存。如今六国已灭，天下已定，还用乱世的法子治太平世，合适吗？”
那人被噎住了。
又有人道：
“殿下，秦法虽严，但百姓畏法，方能安定。若改得宽了，百姓没了畏惧，岂不是要乱？”
嬴昭宁摇摇头：
“百姓畏惧的是公平，不是严苛。法律公正，百姓自然服。法律不公，再严也没用。”
她看向嬴政：
“陛下，臣才疏学浅，对律法所知有限。但臣知道，律法改革不是小事，需
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