作的是副部长宋城，文明城区创建工作是一项复杂的系统工程，宋城将整个方案汇报了一下，就用了四十五分钟，接下去，区街道办主任又对一些具体工作做了些说明，又用了十五分钟，一个小时就过去了。事先，有关材料都已经提前一天发给了各位常委，可这些常委哪有空看，这项工作既不是主抓，就高高挂起了。但到了会场上就不一样了，知道这项工作虽然不是自己抓，但作为常委，在会议上，却一定要发表一些看法，否则就等于是没有行使常委的话语权，久而久之就会在常委会上失去话语权！
作为一个领导干部，除了话语权，细想想还有什么权力？领导干部都不具体操作事情，一天的事情概括起来无非就是三个字：“说、走、坐”。说，就是讲话，传达上面精神，给下面提出工作要求；走，就是到分管的部门或地区走走看看，督促或者调研一下工作；坐，就是开会，听上级给自己开会，或者自己给别人开会。然而，三个字里，“走”和“坐”的同时，都必须“说”。“说”才是领导干部最需要注重的硬功夫，一些能说会道、不会做事的人能够提拔，一些塌实肯干但不善言辞的人只能做别人的垫脚石，这是现今的真实写照。
“说”，就是话语权。能官至区委常委的人，没有一个不明白话语权的分量，因此都知道，在常委会上都必须讲，而且还必须讲出点道道来。既然要讲出点名堂，那就要研究材料。可这些材料各位常委都没看过，于是常委会也就变成了读材料的会议。
各部门秘书，都考虑到领导平时没空看材料，虽然提前发了材料给领导，可还是安排了职能部门的有关领导在常委会上把材料念一遍，至少可以让各位常委对内容有个了解，防止大家发表观点时，无的放矢、乱放一气。所以，研究问题的会议也就开得往往很长。
汇报结束之后，胡小英说：“今天时间有些紧张，请大家抓紧时间发表意见。”各位常委就按照排名从后到前开始发表意见了！
文明城区创建工作的所有材料，事先胡小英都已经翻看过，心里有数，她也与宣传部长诸茂沟通过，有些细节在会前就已经定下了调子，上会无非是在常委之间通通气，于是各位常委在说些什么，她也不太关心，她知道，这些常委在会前基本都没看过材料，发表的看法，也是东一句、
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