朱厚照的声音继续响起，像是一把手术刀，精准地切在兵部的要害上。
“都督府的将领选任、升迁由都督府推荐、皇帝决定，兵部不得干涉。”
“日常操练、防务部署、战时指挥，兵部不得干涉。”
“都督府的军饷由兵部拨付，但兵部不得以任何理由克扣、拖欠。如有克扣、拖欠，都督府有权直接向皇帝弹劾兵部。”
“兵部的军械供应必须按时、按质、按量，如有短缺、劣质，都督府有权直接向皇帝弹劾兵部。”
“兵部的马政必须保障边军战马供应，如有短缺、劣马，都督府有权直接向皇帝弹劾兵部。”
一句接一句，一条接一条，像是一张密不透风的网，把兵部的权力一点一点地收拢、捆绑、锁死。
文官队列里，有人开始发抖。
不是因为冷，是因为怕。
内阁管政务，六部管行政，都察院管监察——这是文官集团的三大支柱。
而兵部，是六部中最重要的一部之一，因为兵部管着天下兵马，管着军饷军械，管着武将的升迁考核。
可现在，皇帝把兵部的权力切掉了一大半。
将领选任归都督府了，日常操练归都督府了，战时指挥归都督府了。
兵部只剩下了后勤行政——管钱、管物、管文书。
这和仓库保管员有什么区别？
朱厚照深思熟虑的声音继续响起：
“如此一来——都督府掌握实际兵力，如果兵部克扣军饷，都督府可以直接向皇帝弹劾。”
“兵部掌握后勤供应，如果都督府有不臣之心，兵部可以断其军饷。”
“两者直接对皇帝负责，皇帝居中裁决。”
这句话落下的瞬间，殿内所有人的眼睛都亮了。
制衡——这是制衡。
都督府有兵，兵部有钱。都督府怕兵部断饷，兵部怕都督府告状。
两者互相牵制，谁都不敢乱来。
而皇帝站在中间，手握裁决权，像是一个天平，把两边的砝码都捏在手里。
英国公张懋跪在勋贵队列最前面，听到这番话，心中翻涌着一种难以言说的激动。
他在京营几十年，见过太多次兵部克扣军饷的事。
京营的士兵们穿着单薄的棉衣过冬，吃着发霉的粮食度日，拿着生锈的刀枪操练。
他去找兵部，兵部说“朝廷没钱”；他去找户部，户部说“等明年”；他去找内阁，内阁说“再议”。
他以为这辈子都改变不了了，以为武将永远都要被
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