殿内的喧哗声渐渐落了下去，不是因为大家不想说了，而是因为朱厚照的目光扫了过来。
那目光冷得像冬天的冰，所到之处，所有人的嘴巴都像被冻住了一样，一个字也说不出来。
朱厚照站在大殿中央，语气从“废止”转向了“设立”。
“往后六军各府，设府监使一员，总领本府监使事务。”
殿内所有人的耳朵都竖了起来。
府监使——这是一个全新的官职，一个从来没有出现过的官职。
六军都督府，每一府设一个府监使，总领本府的监使事务。
府监使是谁？
干什么的？
听谁的？
所有人的心里都充满了疑问。
朱厚照不紧不慢地一条一条列出来。
“各军，设军监使一员。”
“各师，设师监使一员。”
“各团，设团监使一员。”
“各营，设营监使一员。”
“营以下，不设监使。队、旗、什之事，由营监使统而察之。”
殿内安静得可怕。
府、军、师、团、营——五级监使，从上都督府到最基层的营，每一级都有一个监使。
营以下不设监使，但营监使统而察之。也就是说，从营往上，每一级都有一个人在看着。
监使——这两个字，在场的武将们听得心里发毛。
他们刚刚高兴了不到一刻钟，以为从今以后再也没有人管他们了，再也没有人盯着他们了，再也没有人能够对他们指手画脚了。
可现在，皇帝说——设监使。府有府监使，军有军监使，师有师监使，团有团监使，营有营监使，五级监使，层层设防。
张懋跪在武官队列最前面，听到“府监使”三个字的时候，眉头微微皱了起来。
他在京营几十年，对监军制度太熟悉了。
永乐年间，五军营设提督内臣一员，三千营设提督内臣二员，神机营设提督内臣一员、坐营内臣六员、监枪内臣二十员。
那时候，宦官监军是常制。
后来，随着文官集团的崛起，宦官监军被文官监军取代了。
巡按御史、兵备道、兵科给事中——这些文官取代了宦官，成为了军队的“眼睛”。
现在，皇帝把都察院的监察权废止了，但又设立了府监使、军监使、师监使、团监使、营监使。
这意味着，不是不要监督了，而是换一种方式监督——从文官监督，变成宦官监督。
张懋的心里微微一动——宦官监督，比文官监督，对他来说
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