字还没最后确定，但少说也是几十万起步。
那些离开大明本土的人，就不再是吃大明粮食的人了。
他们的口粮由他们自己在新土地上种出来，由他们自己的收成来养活。
这就相当于把大明的人口包袱卸下来，用船运到一片不需要挤占大明耕地的地方去。
那是一条很长的路，但那条路的方向是对的。
只要这条路一直在走，只要每年都有人从大明出海，每年都有百姓离开这片土地去往海外藩国，大明的人口压力就会逐年减轻。
而那些离开的人也不会有怨言——他们到了海外，分到了自己的土地，有了自己的家园，比在大明做流民强得多。
他的手指在“海外建国，外迁人口”那八个字上轻轻叩了一下，像是在用自己的方式确认那八个字已经稳稳地落在了它们应该在的位置上。然后他又想得更远了一些。
天灾不会只来一次，天灾也不只会袭击大明。
吕宋也会遭遇台风，安南也会遭遇洪水，那些藩国的百姓同样需要面对大自然的威胁。
如果那些藩国无法自给自足，如果他们的粮食产量不足以养活他们自己，他们就会成为新的负担。
但如果那些藩国能够发展起来，能够在自己那片土地上建立起足够养活自己人口的农业体系，那他们就能成为大明的后盾，成为天灾来袭时大明可以求助的对象。
他拿起笔，在那条向下延伸的线的最底部，写下了一行字——“以藩国养本国，以海外养海内。”
那行字写完之后，他看着它们，沉默了很久。
窗外的蝉鸣声还在响着，一声接一声，像是在替这座暖阁丈量时间。
远处的太液池水面在午后的日光中泛着一层白晃晃的光，像是一面被反复擦拭过的铜镜，倒映着岸边那些垂柳的影子。
然后他的笔继续移动，在“粮食“二字的右侧又写了两个字：分配。
大明每年的粮食总产量，如果平均分配的话，是够所有百姓生存的。
但问题在于，那些粮食从来没有被平均分配过。
文武百官、勋贵、地方商贾、士绅——他们囤积占有大量的粮食，不肯施之于民。
天灾来了，他们反而会趁机低价收购灾民的土地，等着来年高价出租。
百姓失去了土地，就失去了粮食；没有粮食，就活不下去。周而复始，永无止境。
他不好直接对文武百官与勋贵下手——那些人是他在朝堂上
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