予正规国军编制、补发欠饷、划分驻防地盘。不少人私下派遣亲信前往北平军分会递交投诚信函，暗中扣押部队弹药粮草，刻意消极避战，拒绝参与收复察东的作战；甚至私下划定底线，一旦南京大军封锁加剧、断粮超过三日，就直接带队南撤归顺国府。
冯裕详他现在已经察觉到了异动，却不敢强硬处置。一来本身嫡系兵力稀少，强行镇压容易直接引发大规模哗变；二来还要依靠这批人维持部队基本编制，只能反复开会晓以民族大义，仅能短暂稳住局面，无法根除叛离之心。
冯裕详的抗日同盟军像没有根的大树，枝叶再茂盛也撑不了多久。
察哈尔地瘠民贫，冬长夏短，粮食产量本就极低，十万人的军粮单靠本地根本负担不起。他的部队已经欠饷多日，弹药更是少得可怜，而阎西山和东北军的省界封锁线严丝合缝，如同两根铁链把抗日同盟军这支新兴武装锁在了贫瘠的高原上。