重视，数百年前，江南是蛮荒之地，天下核心在北地。
而数百年后，经济重心南移，有谁敢说丢掉江南？
大唐正是靠着江南以及川蜀的漕运赋税才苟延残喘了百余年，正是因为江南被开拓，逐渐变成产粮地，才让朝廷加以重视。
西北也同样如此，这里蕃人部落夹杂，朝廷纵然是打下来，也要花费很大的代价去治理，说不得后世子孙直接战略收缩，丢掉了。
可若是一块源源不断，产出棉花的地盘，无异于是聚宝盆，没有人会傻傻的丢掉。
西北是贫瘠之地，开拓荒地需要投入资本，在古代，土地是最重要的生产资本，没有土地的百姓被称之为流，没有居住的房屋被称之为氓。
而无房无地的人则被称之为流氓，在官府眼里，这类人是极其不稳定的因素，无产者无恒心，他们要是被逼急了，什么事都干得出来。
要开拓荒地不是你想象的那么简单，朝廷政令下达，百姓刀耕火种下来，土地就开荒完成。
事情不是这样办的，开荒不是穷人能干的，只有有资本有身家的人才能办，开荒，意味着要准备一年的荒粮和种子。
在这一年里，你开拓的荒地根本没有收成。其次，垦荒，平整土地，拔草等等都是耗力气的活。
一亩地要开荒，至少要等两三年后才能有稳定的收成，民间百姓要开荒，效率极低。