自即日起，废春税，大秦永远只征秋税这一税，不允许地主向佃户摊派。”
方问虽然如此下了行政命令，但以张苍为首的实干派，并不认为方问这套执行的下去，只能说，方问在好心办不可能的事。
怎么确保地主不向下摊派呢？
靠税吏统计吗？笑话。
方问没有解释。
下朝之后，冯敬去见了冯去疾，如实汇报了他在朝廷上听到的，听到方问这么说，冯去疾一时沉吟，最后叹了口气，“冯敬啊，以后你不要到我这来了，我们冯家也要门户分开，免得有朝一日鸡飞蛋打，什么都不剩下。”
“你去办你自己认为是对的事吧。”
“是。”冯敬厚道的道。
秦二世三年，夏，公子将闾的皇庄派开发出了一款经过反复改进后，质地虽偏黄，但竹帘痕迹很淡，写字不会化墨的好纸，取名叫‘将闾纸’，扶苏见之大悦，下诏全面推广。
一时之间，咸阳纸贵。
其余皇字号见状，都加紧开发自家的‘纸’，也想好好卖上一份价钱。
秦二世三年，秋，秋税征收，方问浩浩荡荡向下最剧烈的改革，明目张胆的开始了，朝廷成立一个衙门，‘税门’，该部门由卫尉和户部共同管辖，下辖五千人！
号为‘税兵！’，只做一件事，强制收税！
卫尉韩信改任税门第一任税门尚书，由一位皇子，一位宦官，太学出一位儒生，黑冰台出一位统制，四方共同监管。四方可独立向陛下奏报，不必走任何一个衙门。
税兵制和税收改革一起开始，首先在咸阳附近试点。税兵的来源全是这些年战争留下的鳏寡孤儿，真正底层的泥腿子，深知日子是怎么过的不好的。
这些孤儿军一成立，扶苏就三天一慰问，五天一探望，如今，这些孤儿军一个个正的发邪！
他们在咸阳城附近只做两件事，一，向丘民征十税一的税。
二，入驻各大世家，开始强行清点田产，清点佃户，并且当众宣扬政策，“自即日起，朝廷只征十税一；地主向佃户征税，不得超过十税三，不得以任何借口、名义，加派，耕牛当计入十税三中。”
“倘若，地主以任何方式盘剥，或者拒不交税，视同谋反，籍没家产，满门抄斩！”
“佃户不如意者，可上告朝廷，由皇庄强行兼并，平价买下田产。”
“税兵入驻后，佃户可随时状告税兵，倘若有地主在税兵走后，私下向佃户摊派
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