见的火器，我手中还有一些。虽然不能人手一把，但可以优先装备精锐。”
“第六，我手中有一种叫‘水泥’的东西，可以用来加固城墙，修建官道，建造军营。坚固无比，刀砍不动，火烧不坏。”
“总之，粮食管够，药品管够，工具管够，武器管够。只要你们好好干，九幽州很快就能变个样。”
厅内，一片死寂。
所有人都呆住了。
他们看着程瑶，嘴巴张着，眼睛瞪得溜圆，脑子像是不停地被大饼砸中，晕乎乎，又仿佛听到了什么天方夜谭。
粮食、药品、工具、武器统统都有！
还有能加固城墙的水泥、高产的良种、能让人起死回生的神药！
这每一种都是外界争得头破血流的宝贝！
有人猛地站起身。
“王妃！末将愿领兵屯田！把那些良种种下去！”
另一将士也跳起来：“末将愿领工匠营！把那些工具用起来！”
又一人上前：“末将愿负责城墙加固！让那水泥派上用场！”
“末将愿领兵训练！优先装备火器！”
“末将愿负责药品分配！”
“末将愿……”
一时间，议事厅里乱成一团。
将领们争先恐后地往前挤，争着抢着往自己身上揽职务，生怕被别的营抢了资源。有人甚至撸起袖子，脸红脖子粗地吵了起来。
“我先说的！”
“我先站起来的！”
“你那个营人手不够！”
“放屁！老子的人个个以一当十！”
程瑶被吵得头疼，抬起手，往下压了压。
“诸位，先听我说完所有的计划和建议。若是可行，再来明确分工。”
众将士这才冷静下来，老老实实地坐下，一副洗耳恭听的模样。
“方才说的，是物资分配。接下来，我讲讲九幽州内政根基的建设。”
程瑶站在沙盘前，烛火将她的影子投在身后的墙上，随着火苗的摇曳轻轻晃动。
“先说人口。九幽州地广人稀，想发展起来，首先得有人。没人，一切都是空谈。”
众将纷纷点头，深以为然。
程瑶道：“所以，我们要许以重利，让百姓愿意往这边安家落户。”
“每户分二十斤粮食，免三年赋税。对那些流离失所的流民，只要愿意来九幽州，就给口粮，给住处，给活路。”
“但要建立九幽户籍制，不能乱。对投靠的百姓、流民，按片区安置，按人口分配临时居所和口粮。谁住在哪儿，领了多少粮，
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