法律面前人人平等，不能因为皇亲国戚而改变。”
“胡说八道！”
高育良突然喝了一声，把旁边的田国富吓了一跳。高育良的脸绷得紧紧的，声音里带着明显的怒意。
“祁同伟，你这是什么场合？常委会！你说话注意点分寸！什么叫‘德高望重是可以免除罪责的理由’？谁说过可以免了？你这是在给谁扣帽子？什么叫‘皇亲国戚’？你当着这么多领导的面说这种话，你负不负责任？”
高育良的语气很重，但了解他的人都能听出弦外之音，他不是真的在骂祁同伟，他是在保护他。
在这种场合说“皇亲国戚”这种话，传到外面去，祁同伟吃不了兜着走。高育良这一骂，等于替他把话收了回来，给了所有人一个台阶。
祁同伟面对高育良的呵斥也不恼，反而微微低了一下头，像是在认错。
“高书记教训的是，我失言了。我其实就想打个比方，没想到用词不当。沙书记，各位领导，我收回刚才那句话，向各位道歉。但我表达的意思不变，依法办事，不因人而异。”
高育良哼了一声，没有再说什么，靠回椅背上，端起茶杯喝了一口。
江小易这时候接过了话头。
“祁省长说的没错，我完全同意。我再说几句，把情况补充完整。”
他重新翻开面前的材料，但没有再看，显然已经烂熟于心。
“关于市局对陈老采取的强制措施，法律依据是明确的。第一，根据《治安管理处罚法》第二十三条，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。陈老的行为符合这一条的情节较重情形。第二，根据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十七条，举行集会、游行、示威，有违反治安管理行为的，公安机关可以对其负责人和直接责任人员予以警告、训诫或者制止；情节严重的，可以依法采取必要的强制措施。陈老作为这次聚集事件的实际组织者，适用这一条也没有问题。”
江小易说这些法律条文的时候，语速不快不慢，像是在背书，但比背书多了几分底气。
“当然，我也知道陈老年事已高，按照相关法律规定，七十周岁以上的人一般不执行行政拘留。所以市局目前的措施是‘保护性约束’，不是正式的拘留。这个定性我也同
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