层对华夏文化的痴心和向往，与其自身的侵略本性格格不入，可谓是相当的冲突和错乱。
在这份合约中，一共有八款、四十一条，对战后日本的各种处置罗列得非常详细。具体有七大方面：
第一，日本国宣布幕府余孽为叛逆，在合约签订之日起，便开始对日本境内的德川幕府残余进行围剿，主要围剿行动需由东瀛都护府指挥，日本国所有的兵马，都要无条件听从。
第二，日本天皇自去天皇称号，改为天王，与朝鲜国王一样，享受大明亲王待遇，以后历代天王都要由大明册封，否则便是非法。日本天王世子每两年要前往北京城进贡，一旦进贡断绝，便视为叛逆。
第三，大明将在日本国设立东瀛都护府，虽然是一个羁縻都护府，只以兵马占据要害之地，并不参与地方民政的治理，日本国也不需要向大明缴纳税赋。但是东瀛都护府的一切开支，要由日本国承担。而且日本国的所有兵马，都无条件接受东瀛都护府都护、副都护的指挥，日本天王在没有东瀛都护府命令的前提下，没有资格调动除京都御所卫队之外的任何兵马。
第四，日本各藩要在三个月之内，将各自兵力如实上报到京都城，今后由日本天王统领各藩，在东瀛都护府的监管下，建立日本国天王-藩主的政治体系，并且对日本各藩的兵马进行统一裁撤、招募、训练，继而组建日本仆从军各部。
组建之后的日本仆从军将直接由东瀛都护府负责指挥、调动、训练等事务，日本天王和各地藩主没有权利私下调动，但是却要承担日本仆从军的所有开支。
这前四条，基本上算是基本条款，所以在钱樰提供给后光明天王、酒井忠胜的版本里面，与内阁的“底线版”基本上是一样的。
第五，合约签订之后，日本国放弃德川幕府制定的闭关锁国政策，对大明全面开放通商口岸，允许大明商贾自有进出日本各地经商，并且进入矿业、工坊等各方面领域，日本方面不得以任何借口阻拦，不得对大明商贾收取商税等各种税赋，只可收取关税，税额应为荷兰人等欧人税额的二十分之一。
第六，大明百姓，包括但是不限于商贾，如在日本国境内违法，则日本国无权审判、抓捕，需禀报东瀛都护府进行处置。日本人伤害大明商贾、百姓等，同样要将罪犯移交给东瀛都护府进行处理，日本国无权干涉。
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