回到太原，赵柽下令休整五日，他借此回到了太原府，与各府路、各司官员会谈，听取他们的汇报。处理完公事后，便到了放年假的日子，王爷与宣抚司副使许宗衡等人闭门密谈了两日，商定了下一步要做的事情；召集了聚到太原的各路商队掌柜、管事，审阅了一年来的账目，听取了他们的意见，决定了成立柜坊，并以各堂的名义发现银票、盐引等事宜，制定了原则性的规章，交由各堂执行。而他将自己的工作重心完全转到了军事上．．．
为‘响应’圣上伐辽的重大决策，时刻准备出兵辽邦的号召，赵柽决定再一次扩军！这次赵柽河东募兵的奏议没有受到多大阻碍便顺利得到批准，这其中缘由有三：一是为了夺回燕京，西军大规模北调，童贯几乎将陕西路精锐禁军抽调一空，要防止辽军狗急跳墙自河东犯界，加强处于辽宋交界的河东军便成了重中之重；二是河东现在兵力匮乏，因为前一段时间赵柽大规模裁撤河东军中老弱，原驻河东的十三将被整编成了八将，有五将成了只有番号没有兵员的空架子，现在大战在即急需补充空额；三是西军大规模北调屯驻河北，这距处于河南的开封不过几日路程，且中间除了道黄河几乎无险可守，赵佶担心童贯尾大不掉，而忠勇军是儿子的亲军，这个是能让他放心的，毕竟即使儿子造反，将来座上皇位的还是姓赵的。
鉴于在对西夏战争中取得的经验，以及对女真人的战术研究，赵柽经过仔细考虑，他打算将骠骑的规模保持原有规模，暂不扩大，但是为了将其独立成军，仍作为拳头部队使用。介于龙骑在战争中除了完成轻、重骑兵惯常的追击、侦察、掩护交通线、冲击敌阵等任务以外，还经常下马作战，担任阻击和攻坚任务，体现的一个兵种的‘多用途’，且综合了骑兵的机动力和步兵的火力，赵柽将龙骑兵作为大力发展的目标！
另一个需要组建的‘新兵种’种便是步军，其实步军是最古老的兵种，战争伊始就是一个军队的主力，一直以来因为其便于训练，维持费用低而受到历朝历代统治者的青睐。但是在忠勇军中却是个新生儿，因为赵柽考虑到当前的敌人是以游牧民族为主的敌人，为了提高机动力，所以把骑军作为自己的发展方向。
在经历了与西夏的战斗后，赵柽发现自己依然无法脱离步军这个兵
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