员，可酌情任用；新收之地百姓不论何族皆我大宋子民，诚心归附者不可滥杀，皆可依律授田，并按章缴纳税赋，参加科举。”
“凡献城投降着，不论官兵保证其及家人安全，不准没收其财产和土地。但不得蓄养私兵、家奴，过去所属皆放归为民；凡与我大宋为敌者，不论官职、贫富和所属何族，土地和财产皆没收充公，一律予以严惩；对于我族百姓要多加爱护，愿归乡者发放路费，愿留着分给土地和财产，优先录用为地方吏员、衙役、乡里长吏……”
“朕暂时就想到这些，你们下去详议列出条陈广为通告，尽快实施，其中有何不妥，随时上报。”赵柽说了几条原则，剩下的就交给朝臣们，他的精力还得主要放在战事上。
“陛下，臣等已经记下。”众人齐齐施礼道，心中却也暗赞皇帝的脑袋好使，这么一来人人皆有田产，还不用像过去那样向领主和朝廷缴纳两份赋税，且摆脱了领主的控制。而那些过去的地主、贵族家产没收了，手中没有了私兵、家奴，想造反也没有人跟着他跑了，这样就消除了不稳定因素，还让未被攻占地方的金国百姓看到希望，减少他们的抵抗。汉族百姓摆脱了一贫如洗的境况又可优先入仕，虽然当个芝麻大的官，可也大大提高了他们的地位，弱化其不满情绪，可谓是一举多得。
“陛下，金国遣萧仲恭为使过境称想与我们议和，我们是否接受？”说完了稳定民心之事，马扩又启奏道。
“呵呵，议和？！你们说我们是否跟他们谈呢！”赵柽觉得十分好笑，仗都成这样了，宋军占据一边倒的优势，跟他们有什么好谈的。
“陛下，虽然我们无意与他们议和，但是直接拒绝于理不合，不若看看他们的目的。”陈遘看着哄笑的众人出列道。
“也好，马大人你就去会会萧仲恭探下女真人的底线。”赵柽本意是直接拒绝金国议和的请求，但转念又觉不对，兀术这个老狐狸不会不知道这个时候与自己谈判是一点好处也得不到的，可他偏偏就做了这种费力不讨好的事情，他也想一探究竟便顺势同意了……
处理完政事天已经黑了，赵柽吃过饭又看了送来的战报才安歇，却翻来覆去的难以入眠，心中想着的还是白天的事情。金国在最不恰当的时候遣使议和以让他觉得奇怪，更为反常的是辽阳府的金
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