地方失业保险体系和再就业服务体系。”
说完自己的思路后，杨凡侧过头，看向始终盯着车窗外沉思的周云山。
他的意见可能比较尖锐，将资不抵债的企业直接破产，让依附型人员走并轨安置，给那些名存实亡的厂子画上句号，每一刀都切在实肉上。
但是对于那些半死不活的大集体职工来说，这样快刀斩乱麻或许反而是一种解脱。
悬在半空比摔在地上更疼，给他们一个确定的结局，哪怕不那么美好，至少心里那根弦可以落下来了。
起码手里捏着一笔补偿金，比现在东借西借的过日子要强点。
“接着说。”
周云山没有回头，只是平静地说道。
杨凡得到了鼓励，便继续往下说：“财政方面，还是三三制配套。企业、地方、中央各出一部分，但是有一点我想特别提出——国有资本的经营收益，应该拿出一部分，用于解决历史遗留问题。”
“让盈利好的那些企业，拿出来一部分利润，多多少少算是财政上的补充。”
“否则以现在国家和地方财政的状况，足额支付补偿金几乎是不可能实现的，根本兜不住这个底。国企这些年上缴的利润，适当切一小块下来，专门用于解决包括大集体职工在内的国企改革遗留问题，这是取之于国企、用之于国企改革，于情于理都说得通。”
“同时，下岗职工要安置，更要就业。要加强他们的技能培训，让他们有碗饭吃，不要拿着这笔钱坐吃山空。补偿金是救急的，不是养老的！”
“一个四十多岁的大集体工人，拿了几万块补偿金，如果没有任何谋生技能，用不了几年就花光了，到时候人还在，钱没了，问题还是得回来找政府。所以并轨不能只是发一笔钱了事，必须和再就业培训、灵活就业渠道打通，把这些人从原来的体制轨道上平稳地接到新轨道上去。”
“最后就是稳定问题。”
杨凡的语气更加郑重了几分。
“要坚持三个原则——透明、统一、有底线！”
杨凡说了很多，周云山也听了很多。
车厢连接处的两端，不知什么时候已经被调研组几个有眼色的干部悄悄地站住了岗。
“想法很好，但是落实下去……”
周云山终于转过身来，把烟头在身旁的烟灰盒里摁灭了，然后缓缓摇了摇头。
他是发改委副主任，每天和财政部的接触一点也不少。
他太清楚现在财
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