治站位问题。
陆正阳没有慌乱，他转头看向坐在角落的周晨。
“周主任，你具体负责项目运作和省里对接，你给各位领导汇报一下，这笔钱到底应该怎么管最安全。”
周晨站起身，打开身后的投影仪。
大屏幕上出现了他早晨给陆正阳看的那张“双封闭循环”结构图。
“各位领导。为了彻底断绝截留、挪用和权力寻租的风险，项目指挥部已经向省农担公司提交了一份全新的资金监管方案，并且得到了省方的初步认可。”周晨的声音平稳，没有任何起伏。
“这笔资金，将不走常规的财政划拨路线。我们设立一个银政企第三方共管的封闭账户。这个账户只有进账和按工程进度出账的功能。出账需要具备三个条件：工程监理方出具进度单，省农担公司复核确认，第三方审计机构事前审计。缺一不可。”
周晨指着屏幕上断开的那条连向“统筹池”的虚线。
“这种模式下，连项目部本身都没有动用资金的权限。钱款直接从省农发行穿透打进施工企业的账户。这种机制，叫做技术性断卡。不存在任何人干预的可能，也不需要设立多余的审批委员会。”
此言一出，钱立海的脸色变得煞白。
他筹谋了半天，想借资金池卡周晨脖子，结果周晨直接把棋盘掀了。
不走县财政？
那他这个财政局长还管个屁？
王海波死死盯着大屏幕，胸口剧烈起伏。
“周晨。”王海波开口，声音里透着毫不掩饰的怒意，“绕开县财政，谁给你的权力这么设计的？县里的财政纪律你懂不懂？”
“王书记。这是省委赵元年书记在座谈会上明确提出的要求。原话是：金融杠杆下乡，必须斩断一切可能伸向老百姓救命钱的手。这套双封闭循环，就是落实省委指示的创新动作。不仅不用违规，反而会上报省政研室，作为青云模式的一部分全省推广。”周晨直面王海波。
王海波哑口无言。
他要是强行推翻，等于公然反对省委的改革精神。
如果不推翻，他在青云县的绝对权威就被周晨撕开了一道巨大的口子。
常委会不欢而散。
《暂行办法》被无限期搁置。
散会后，王海波回到办公室，拨通了江州市副市长吴鸿达的电话。
电话那头，吴鸿达听完王海波的汇报，冷笑了一声。
“
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