着如何回答。
似乎是看出了他的紧张，王允笑了笑，缓和了气氛：“建国你放心说，这里就咱们两个人，随便聊聊。”
陈建国心里默默吐槽，明明是三个人，您说两人，司机不是人啊。
但箭在弦上，不得不发。
“王秘书，我才疏学浅，说的都是些浅薄之言，您听听，不足之处您多批评。”
看到王允点头，陈建国继续开口：“我觉得，基层最大的问题，归根结底就一个字——穷。”
“因为穷，所以引出了一系列的问题。
老话都说，穷山恶水出刁民，这话虽然难听，但有几分道理。
管理成本和难度都非常大。”
“就拿我们清河镇来说，镇财政常年没钱，刘书记和张镇长都是好干部，可也没办法，只能勉强护住钱袋子，保证政府的基本运转。
但想搞点基础建设或者发展企业，却拿不出一分多余的钱。”
“老百姓没有稳定的生计，要么南下打工，要么就在家混日子。
游手好闲的人一多，治安就乱。
像我们酒厂之前那种国营老厂，抱着‘等、靠、要’的思想，市场环境一变，立刻就是死路一条。
然后就是工人闹事，上访，形成一个解不开的恶性循环。”
陈建国说的都是实情，没有半点虚言。
王允安静地听着，不断点头。
他虽然没在基层待过，但昨天去清河镇那一路，路面坑洼，尘土飞扬，街上晃荡的无业青年，他都看在眼里。
“说得不错。”王允赞许道，“那你觉得，这种局面，该怎么破？”
这个问题，比刚才那个更加尖锐，更敏感。
陈建国的心又悬了起来。
王允看着他的不安：“但说无妨，市长也想知道你们这些一线同志最真实的想法。”
王允都搬出了市长，陈建国知道自己怎么着也得说出个一二三。
“王秘书，既然您问了，那我就斗胆说几句外行话。”
“我觉得，首先，得有刮骨疗毒、破釜沉舟的勇气！
改革，肯定会疼，会流血，但都是暂时的。
就像我们酒厂，接手之后第一刀，就是砍向内部，把那些占着茅坑不拉屎的、掏空厂子的害群之马，全部清理出去！”
“内部团结了，思想统一了，才能一致对外。
然后就是找准路子，搞发展。
缺钱？那就去贷款，去向上级要政策、要资金！
脸皮厚一点，路子野一点，只要能把企业盘活，让工人有
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