次下官的提议......您考虑得怎么样？”
“义仓的建立，百利而无一害......”
“不！”陈怀安紧紧盯着他，“我知道你的初心是好的，可我要告诉你，徭役这个东西，它看似免费，实则是在损害国运。”
“建造义仓，确实有必要，不过在我看来，这个东西可以慢慢建，不必急于一时。”
“整个大唐一千多个县，即便征收徭役，是一时就能建造完的吗？是可以同时开工的吗？恐怕不行吧？”
“在这样的灾荒年，你不想着好好赈灾，反倒想着大兴土木，即便大兴土木的目的是为了百姓，但大家不会听你说这个。”
“因为义仓即便建造好了，开仓的权力依然在官府手中，百姓是轮不到的。”
“你要让他们自费建义仓，然后还要他们每个人都出粮填满义仓，天底下，有这么好的事吗？”
梁秉义犹豫道：“可是尚书，我们本来就被各种工程拖着，关中地区还在垦荒，各地还在修水利，如今霜灾出现，这部分灾民又被您安排去挖煤了。”
“再加上对梁师都发兵，明年可能还要对突厥、岭南发兵。”
“尚书......我们的压力实在太大了。”
“压垮你了？”陈怀安反问，“是你扛着吗？”
梁秉义额头瞬间冒出了冷汗：“尚书息怒，下官不是这个意思。”
“我知道！”陈怀安立即打断，站起身，“我知道你不是这个意思，但你好像没有明白我的意思！”
陈怀安不急不缓道：“当今天下，旱灾未平，霜灾肆虐，无数百姓流离失所，国库税收骤减，各种工程、以工代赈所需要的财政支出，发兵梁师都，备战东突厥，这所有面临的财政压力......都是我陈怀安一人扛着！”
“我难道不清楚义仓需要建？你忘了重启义仓制度是谁先提出来的？”
“可就是这样，我都没有想过征徭役，你凭什么？”
陈怀安点了点梁秉义的心口，一字一句地问：“就凭你是户部侍郎？”
梁秉义冷汗直流，一个字都说不出。
“你是户部侍郎，你当然有这个权力，你可以征收徭役，可你知道徭役到底是什么吗？你当过徭役吗？”
“没有吧？”
陈怀安拍了拍他肩膀上的一点点灰尘，轻声道：“梁秉义，我知道你出发点是好的，可你出身官宦世家，没体会过底层百姓的艰辛，更不明白现在大唐正处于一
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