的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。
“中国是一个农业大国，根据可靠的资料，我国农村人口接近9亿，占全国人口70%；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1%。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府关心关注的大事。
“解决“三农”问题关系国民经济的全局，要把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。虽然解决“三农”问题的许多措施都与资金的投入密切相关，但是近几年来的金融体制改革所存在的问题在相当程度上削弱了对农村经济的支持，对县域经济的特别是对农村经济的信贷投入相对不足。农业产业本身的体制问题也影响金融资本向其流动，不利于农村经济的发展。
“关于资金问题，由于农业经济没有形成规模化的经营，加上基础设施差，难于容纳较多的金融资金。目前我国的农业体制主要是家庭联产承包责任制，这种经营方式只能容纳少量的小额农贷资金。这中间存在两个矛盾，一是这种经营方式农户的资产较少，不能承担较大的信贷风险；二是这种经营方式限制高效农业和农业深加工的发展，农民不需要较多的贷款。因此，目前的农村信用社出现三种情况：一是还有不少农村信用社由于历史的问题较多，加上当地的金融风险较大的影响，目前还出现支付的困难，没有钱支农；二是部分农村信用社存款多，但又不敢支农，资金闲置；三是有的农信社实际上办成了商业银行，在城市里与商业银行争存款，争贷款，不愿支农。在这个问题上，中央和省上正在考虑研究有效的解决办法，可能在不久的将来就会有政策出台。
“省委省政府会议之后，市委书记温晨军同志主持召开了市委常委会，研究部署了我市贯彻中央、省三农会议的精神，落实中央一号文件的具体方案，今天让我给大家做一个传达，也是这个方案的第一步，会后各区县的主要领导还要留下来，研究具体的实施办法，我想我就传达汇报在这里。”