封德彝从人群里走出来，弯着腰拱手。
“臣在。”
“朱雀门前设鸣冤鼓，三日内办妥。百姓来鸣冤，任何人不得阻拦，违者同罪。”
封德彝连声应是，退回了班列。
江阳趁着这个当口往前跨了一步。
“陛下，臣补一条。”
李世民看过来，挑了下眉。
江阳的声音干脆利落。
“光有鸣冤鼓还不够，得给百姓越级上诉的权利。县里告不动，可以告到州府。”
“州府告不动，可以告到长安。凡有百姓鸣冤，不管告的是谁，接到申诉的衙门必须立案受审，不得推脱，不得拖延。”
“谁推脱，谁就是第二个燕弘阳。”
李世民拍了一下御案，声音爽利。
“准了。一并写入诏令，中书省拟旨。”
江阳退回原位，心里松了口气。
有了越级上诉权，就算地方上有人想学燕弘阳堵路子，百姓也能绕过去。
这时魏征站了出来。
“陛下，臣还有一言。”
李世民看向他，“说。”
魏征的语气比方才沉了几分，带着一种反复斟酌过的慎重。
“方才之事，臣一直在想一个问题，若陛下盛怒之下，当真将张扣碎尸万段，事后查明真相，后悔了，还来得及吗？”
殿内一片寂静。
李世民的手在御案上顿了一下，面色沉了半分。
魏征没等他回答，接着往下说。
“刀太快了，一旦落下去，人就没了。不管之后查出多少冤情，都换不回一条命。”
“张扣若今日死在这太极殿上，日后真相大白之时，陛下当如何面对天下人？”
这话扎得准。
李世民的喉结动了一下，没出声。
他知道魏征说的是对的。
方才他确实差点杀了张扣，如果不是江阳和魏征拦着，现在这人已经是一具尸体了。
而尸体是不会等到平反那一天的。
魏征深吸一口气，声音拔高了半度。
“臣请陛下，将死刑判处之权收归朝廷中枢。”
“设死刑三复审，刑部一审，查证据是否确凿。大理寺二审，查量刑是否得当。陛下终审，决生死之权。”
“三审皆通过，方可执行。任何一审有异议，即刻打回重查。”
“如此一来，不仅能防地方官草率判死，也能防陛下
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