大秦北御匈奴，南攻百越，不适合发兵西域。”
“朕知道！”
“西域距离我们相隔万里，路途遥远，先打探好情况再发兵也不迟。”
嬴政打算等到扶苏制作出白纸，将有关西域的舆图多拓印几份交给探子后，再让他们前往西域。
这样不仅节省人力物力还能缩短很大一部分时间。
况且根据林先生所言，西域诸国国力弱小，军队战力跟大秦相比更是落后好几个档次，不足为患。
唯一费点功夫的只有盘踞在河西走廊的匈奴。
只要打通河西走廊，西域不过是囊中之物！
“在此之前，朕打算对大秦现有的制度进行改革。”
“朕准备启用分封制！”
众人哗然。
嬴政的话宛若雷击，砸在众人头顶上。
“陛下万万不可！”冯去疾第一个站了出来。
“分封制乃取乱之道，万万不可实施，陛下请三思啊！”
“陛下，您终于想通了！”王绾语气激动。
一统六国后，他是第一个提出使用分封制的人，但被嬴政果断拒绝。
好在他不是淳于越那个不懂得识时务的纯竹犟驴，此后对分封便闭口不谈。
“陛下，郡县制不可废啊！”
“郡县乃大秦之根本，望陛下三思！”
“......”
嬴政虚空按了按，大殿内的声音渐渐消失。
“不要这么激动，朕没说废除郡县制。”
“你们应该清楚，六国是覆灭了，但那些六国贵族还未消失。”
“他们躲在暗处时刻筹谋着如何向大秦复仇，宛若一把利刃静静等着大秦露出破绽。”
“而咸阳地处大秦西方，难以有效的控制山东、河南地区，长久下来必成祸患。”
众人缄默不语。
六国遗民的问题一直存在，像一个无从下手的顽疾。
他们这些年虽然没有什么大动作，却在暗地里一直妨碍大秦。
时不时蹦哒出来，恶心一下大秦就消失的无影无踪。
并且在各地流窜，郡与郡之间又无法随时通信，拿这群人毫无办法，只能看着他们跳来跳去。
“所以朕打算分封大秦适龄的公子为王，前往各自的封地，加强对地区的管控。”
“同时保持郡县制，各郡县官员依旧由中央敕封，与地方诸侯王形成制衡。”
“此乃郡国并行制。”
最后一个字落下，大殿内陷入长久的沉默。
几人都在思索这套方法的可行性。
作为反对分封制的冯去疾，
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