、开标拆封、分数统计、候选企业评审每一个环节,同步架设高清录音录像设备,录音录像资料加密存档至少五年,纪委、监察、审计可随时调阅复核。
会议室、接待室不单独设置封闭谈话空间,所有企业来访沟通全部在大厅公开接待区,有工作人员同步在场记录谈话要点,杜绝领导与开发商单独密谈。
采取投标保证金第三方专户托管。近亿元投标保证金不存入县财政账户,统一存入市级公共资源交易中心监管专户,由银行、市财政局双重监管,中标、未中标企业保证金按法定时限原路返还,任何人无权审批截留、挪用资金,杜绝以保证金为筹码向企业索要好处。
同时,将“全额垫资19.8亿、三年完工安置及湿地配套后方可出让别墅地块、不得缩减安置房源”等硬性约束全部作为评分一票否决项,只要企业书面承诺不达标,直接剔除评审资格,评委无自由裁量空间,从制度上杜绝评委人为倾斜意向企业。
县政府为每一家投标企业、每一名参与招标公职人员单独建立廉政档案,记录接待沟通记录、书面报备材料、评标签字文件,项目建设三年周期内持续更新履约检查台账,一旦出现行贿、串标、偷工减料等行为,同步倒查招标全流程所有经手人员责任。
设置群众常态化监督举报渠道。在县政府官网、小区公告栏、乡镇便民大厅同步张贴专项举报电话、纪委专线,针对围标、领导打招呼、评委徇私等线索,纪委专人24小时受理,实名举报七日之内必须反馈核查进展,查实后给予举报人合规奖励,严格保密举报人信息。
确定中标企业后,县纪委派驻专职纪检干部长期驻项目工地,每季度核对工程进度、安置房建设标准,若企业投标承诺与实际施工存在偏差,立即启动违约处置,取消开发资格并纳入工程失信黑名单,前期垫资损失由企业自行承担。
整套三重监督细则定稿当天,梅春林立即将方案报送县委,李安平立即安排召开了专题常委会,大家一致通过了这套招标及相关监管制度。