祁阳低头看了一眼面前摊开的那张流程图，然后抬起头，语速平缓：领导，我不反对省级统筹。
省里对经济带有最终的审核权和监督权，这个从一开始就是明确的。
但我认为需要区分'省级统筹'和'省级前置审批'。
经济带的效率优势主要来自联合办公室在技术层面的快速响应。
如果省级统筹被理解为每一个环节都需要省里先点头才能动，那审批流程优化就做不到了。
他翻开面前那张流程图，把A4纸转向专家组的方向："这是经济带目前的审批流程，实线是已经运行的，虚线是规划中的。”
“如果把省级统筹前置到虚线之前，每个审批环节会增加七到十个工作日。仅西城的智能装备产业园一个项目，就会多出至少两个月的前期准备时间。"
那位领导的目光落在那张流程图上。
姓刘的副司长开口了，语气带着一种技术性讨论时特有的中立感："祁阳同志，你那张图上的预估时间是你们自己测算的，还是有实际案例支撑？"
"有实际案例。"祁阳说，"吕州地铁项目的跨市审批环节用了三十五个工作日，同期常规审批周期的同类项目用了五十二个工作日。这个数据是省发改委备案过的，可以查。"
刘副司长点了点头，没有继续追问，低头在面前的笔记本上写了几个字。
在那之后他没有再提出任何质疑——没有再追问流程，没有追问数据来源，也没有对那张图上的预估时间提出反对。
那位领导端起茶杯喝了一口，放下："那就按这个思路调整一下表述。方案大体方向不变，细节上再完善。"
审议会结束之后，祁阳走出来时，方司长在走廊里低声说了一句："你那张图上的时间数据是临时准备的？"
"吕州地铁项目刚好有跨市审批的备案记录，我让秘书去调了一下。"祁阳说。
方司长点了下头，没有再多问，转身走了。
祁阳走下台阶，没有回头看那栋楼，也没有立刻给任何人打电话。
他在街对面一家面馆吃了一碗热汤面，然后拦了一辆出租车回了招待所，收拾好行李，当天下午的火车高铁回了汉东。
高铁上，他靠在窗边，看着冬
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