全是因为周大发不想竭泽而渔，给鬼子还留点，鬼子才能顶着损失，咬牙硬着头皮继续运输。
除了在同蒲线铁路上面拦截火车，七岩山军分区部队还直接在那些，鬼子和二鬼子已经不敢去征税征粮的地方，进行征粮征税。
当然，八路军征粮征税的比例远远低于鬼子。
比如同样一个农户，耕种出十亩地的粮食，鬼子能征走其中六到七成，还是按照好年景的产量征的。
而八路军不仅只征一成，还是按照每一片耕地的实际平均产量征。
鬼子想出城征税征粮，便必须围剿预征区域的八路军，而八路军如果想征税征粮，则便必须保护那片区域，让鬼子和二鬼子不敢来征税征粮。
从十一月份开始，周大发手下七岩山军分区就开始围绕着粮税与鬼子博弈。
由于七岩山军分区整体实力才是更强的一方，鬼子总体是落入下风，八路军总体是占上风的。
最初周大发只准备通过在同蒲线铁路上面伏击拦截鬼子运粮火车，以及和鬼子在一座座城外产粮区进行征税博弈，所得粮食养活两到三万名战士。
让军分区满员的十万三千名士兵都能吃得饱饭。
不过因为鬼子比较拉胯，此番博弈收获比预期高上不少，所得粮食实际能养活超过两到三万名战士粮食，而是足能养活三到四万名战士还略有剩余。
于是，在刚进入四四年十二月的时候，周大发便指示招兵办与各个主力团，地方民兵游击队。
再进一步多扩充半成兵员，将军分区总兵员数量从十万三千左右，往十一万左右靠拢。