周凯那个时候就开始动歪心思了，他想到了退伍军人这个好用的头衔。
不说那个年代，这个头衔就算放在现在也依然好用。他召集了和自己一起退伍归来的三兄弟，杨顺全，赵永运，高振林商量着怎么搞钱。
这四人在部队里因为是老乡的原因，关系不错，抱团取暖，退伍后也一直保持着联系，时常一起喝酒。
周凯把成立“治安联防”的想法告诉了他们。打着退伍军人维护地方治安的旗号，收编一些社会闲散人员，以“治安联防”的名义，在辖区内向沿街商铺、夜市摊主，一些乡镇企业，收取“保护费”。
听完周凯的远大“抱负”，其他三人面面相觑，但很快，赵永运最先表态，他愿意加入。
赵永运第一个拍桌子叫好：“凯哥，这主意绝了！咱们退伍军人，谁敢说个不字？”
他说自己早就上不明白镇上给安排的班了，他就想做来钱快的生意。除了高振林，最终杨顺全也被说服了。
高振林始终沉默，最后只说了句：“你们干吧，我不参与。”
周凯没强求，可心里清楚，高振林家的条件比他们几个都好，家里也有人撑腰，这人既清高又聪明，自己拿捏不住他，不参加也就算了，反正他不来也影响不了什么。不像杨顺全和赵永运，两个人身形魁梧、人高马大，都有两下子，长相也粗犷，能唬得住人。
那个年代，想当混混的小年轻人实在太多了，他们不爱学习，早早辍学，又吃不了面朝黄土背朝天的苦，就想着喝酒吃肉唱卡拉OK，“治安联防队”很快就拉起来了。
起初只是小打小闹，尝到甜头后，他们的胆子越来越大，开始设卡抢收过路费，还到不少老板那里推销“保护”服务，声称可以帮忙打压竞争对手，只要对方愿意出钱，就帮着摆平对手。
而正在事业上升期的赵清利就成了他们的目标。周凯派杨顺全去接触赵清利，告诉他，只要他肯出一笔钱，他们就能帮他“摆平”镇上的竞争对手，让他的生意顺风顺水。
赵清利起初犹豫，但架不住杨顺全软硬兼施，最终答应了下来。他给了周凯一笔钱，换来了“治安联防队”的庇护。此后，赵清利的竞争对手就被赶出了闻林镇，从此赵清利在闻林镇的生意一家独大，再无人敢与他争锋。
当然，周凯不可能是成立“治安联防队”这个组织明面上的人，这个组织的老大是杨顺全
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