粉笔落在黑板上，写了四个字。
相国之始。
“春秋时期，齐国有个人叫管仲。”
林远的声音不急不缓，像在讲一个很远的故事。
“齐桓公继位的时候，齐国在七雄里排不上号。管仲当了相国之后，改革税制、统一度量衡、组建常备军——用了不到十年，齐国成了春秋第一霸。”
他在管仲下面画了一条线。
“管仲的权力有多大？内政、外交、军事、财政，全归他管。齐桓公干什么？齐桓公喝酒。”
朱樉低声嘀咕：“那齐桓公当的是什么皇帝？”
“当的是甩手掌柜。”林远接了一句，没回头。“但问题来了——管仲活着的时候，齐国称霸。管仲死了呢？”
他在管仲名字上画了个叉。
“齐桓公被三个佞臣架空，活活饿死在宫里。尸体停了六十七天，蛆虫爬出了门槛，才有人来收殓。”
殿内没人说话。
“这就是相国制度的第一个问题——”林远写下一行字。“权力集中于一人，此人在则国兴，此人亡则国危。”
他没有停留，粉笔继续往下走。
“到了战国，秦国出了个商鞅。”
“商鞅变法，把秦国从西陲弱国变成了虎狼之师。他的官职叫什么？大良造。实际上干的就是相国的活。权力比管仲还大——他能直接处罚太子的老师。”
朱棣的眉头动了一下。处罚太子的老师——这个权力意味着什么，在座的人都懂。
“结果呢？秦孝公一死，太子继位，第一件事——车裂商鞅。”
林远在商鞅名字上也画了叉。
“但这里有个有意思的事。”他敲了敲黑板。“秦惠王杀了商鞅，却没废商鞅的法。为什么？因为法好用。相国这个人不好用——太危险了。”
他转过身，面朝殿内。
“秦始皇统一六国之后，设了丞相。李斯。”
这个名字一出来，朱元璋的手指在扶手上动了一下。
“李斯干了什么？统一文字、统一度量衡、修驰道、推郡县制——大秦的行政骨架，全是他搭的。丞相的权力在他手上到了一个顶峰。”
林远在黑板上列了一张权力清单：
丞相之权——奏章先过丞相再到皇帝；百官任免丞相有推荐权；军国大事丞相有参议权；可开府置属，自己养一套班子。
“看清楚了没有？”林远指着那张清单。“丞相有自己的府、自己的属官、自己的行政系统。这叫什么？国中之国。”
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