争如火如荼，关外却是一片‘和平’景象。跪舔战争创伤的西路军在前田利为的领导下，开始了整编。
无线电干扰已经停止，唯一留下的一部电台与东京方面没日没夜的联络着。没多久，老熟人石原莞尔来到绥西，河村恭辅走了，小笠原最终还是留了下来。
对于石原莞尔，绥远完全不陌生：
1936年秋天，关东军参谋田中隆吉大佐在板垣参谋长的支持下，又想在内蒙搞第二个满洲国，抬了一个德王出来想建立一个什么“伪蒙国”。但是这次和田中在一起板垣的运气，没有上次和石原在一起的时候那么好，上次碰上一个千载难逢的张大少，这次碰上的是傅宜生。
11月5日，德王发通电向绥远军傅宜生叫板，11月14日还真地向傅宜生进攻，却被被傅作义给包了饺子。
“绥远事变”的时，已经荣升参谋本部战争指导课课长的石原莞尔飞到现场想阻止，被关东军第二课课长武藤章调侃了一句：
“石原桑，我们只不过是在重复先辈在满洲干过的事情，有什么不对吗”。对啊，没有什么不对的。天下难道有上车就关门的道理？只许你石原莞尔披将星当部长，别人升官发财的想念就不成？
应该说，石原莞尔主持修订的《国防国策大纲》具有一定的现实性和可行性。
石原看来，对美国则是“努力与美国保持亲善关系”，因为石原知道满洲有丰富的媒、铁资源，可是缺少最重要的战略资源：石油和橡胶。
那玩艺全在美国人和英国人手里，所以千万不能和美国人翻脸。只要不和英美翻脸，石原认为帝国大有前途。
石原莞尔其实是一个从思想到行动无不充满了矛盾的怪物，他的想法也成天在变。
1932年1月石原莞尔对应关东军邀请访问满洲的东京帝国大学教授土方成美说：
“我从来没有说过满洲是日本的生命线，也没有这样考虑过。满洲只不过是个手脚架”。这就是说石原莞尔既不是“和平主义者”也不是“反战人士”，他只是主张为了将来的战争而约束现在的战斗罢了。
从作战部部长升任参谋次长，实际上掌握参谋本部的石原前来绥西便是一个明显的信号，而后达成的协议：
西路军更名为北进军团，下辖三个满员师团，军长前田利为，参谋长小笠原；兵源与油料由日方满足，武器弹药补给以及作战指挥由特别军
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