求，要资源、要政策、要权限。
二者之间的关系不能简单地说是上下级。
应该说是老大和老二的关系。
国家是老大，公司是老二。
老大给老二撑腰，老二替老大干活。
各取所需，互相制衡。
但问题是。
老二会不会有一天觉得自己才是老大？