黎人的精神领袖，或者按对内的说法叫做统治傀儡，基于这样的出发点，执委会是不会同意让符力进公社去当个普通劳动者的。最后在宁崎的建议之下，专门成立了一个“汉黎友好合作会”的双边协调机构，未来这个机构将会被作为黎区工作的主管单位，而符山峒少主符力便在这个机构里获得了“名誉顾问”的职务，他行将就木的爷爷符诺则是出任了挂名性质的“名誉会长”一职。
符力不太明白什么叫做“名誉顾问”，宁崎对此也思索良久才解释了这个他临时想出来的职位：“所谓名誉顾问，就是既有名气又有信誉的专家，你符力就是黎族问题的专家，黎人和我们的接触中有任何的问题，都可以通过你来和我们进行沟通。”
“这么说今后我可以代表所有的黎人了？”符力顿时感到一种神圣的荣誉感，对于因为宁崎的阻拦而不能加入公社的事也就没那么耿耿于怀了。
本来执委会给公社招人定下的期限是十天，但到了第五天的时候，就已经报满了原定的名额。于是公社的组建时间得以大幅度的提前，在完成了资料登记之后，相关部门就开始组织这些本地百姓进驻他们将在未来生活的地方。
因为盐场地处胜利港之外，军警部暂时无法在盐场设立有效的防御力量，所以执委会对盐场公社的人员甄别颇为细致，唯恐其中混入了身份不明的人。以榆林渔村村民为主体的盐场公社，最终招收了四十二户共一百三十七人，其中男子九十七人，女子四十人。而于大山因为一贯表现良好，被任命为了盐场公社管委会的特别助理，直接享受三级劳工待遇。他儿子于小宝的编制也在盐场公社，不过因为要在穿越众的初级学校学习，于小宝平时都将住在田独河上游的二号基地。
盐场公社管委会由军警部负责维持治安、工业部负责生产技术传授和生产计划安排、内务部下属的民政管理处负责行政管理，三个部门各自出人手，共同组成管委会。管委会直接向执委会负责，待以后条件成熟再划归到民政部门管理。
1627年五月三日，盐场公社的第一批社员分别搭乘两艘船从胜利港来到了废盐场所在的那块谷地。几天前已经有安排劳工在这里的海水提灌口修建了栈桥式码头，靠岸之后，社员们将船上搭载的各种建材、劳动工具和他们自己所携带的坛坛罐罐等生活用品慢慢卸
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