的新盐场开发计划，就至少需要投入五百人以上，而目前盐场公社的编制才不过五百人左右，以宁崎为首的人力资源部门正在为此而头疼不已。
如何能在短期内大量地获取人口，这是有关部门在穿越前后一直都在研究的课题。海南岛的南北人口分布不均，大部分人口都在北边，南边的人口相对较少，穿越集团真想一次性获取大量人口，大概就只有攻打崖州城一途了。不过这个设想显然不现实，与大明为敌并不是穿越集团目前该做的选择，而且崖州地方官府的存在还能很好的掩护羽翼尚未丰满的穿越集团，攻打崖州从技术上说实现难度不大，但实际意义却是弊大于利。
与其同理的是，想要在短期内从海南岛上任何一个城市大量地获取人口，几乎都是无法办到的事情，虽然每月都有那么些人从北边乘船来到胜利港定居，但对穿越集团来说这个速度的确是太慢了一些。
而出了海南岛之后，距离最近的地方就只有两处，一是大陆，二是越南。从大陆大量迁入移民倒不是做不到，但现在南中国基本还是处于和平时期，想不引起官府注意而让民众背井离乡去一个海岛上定居，那就只能以利相诱了，但这无疑将会大大增加移民的成本。所以目前执委会对大陆的移民政策还是以匠人和水手为主，另外再辅以驻广办在广州设置的慈善机构，有针对性地小规模从大陆地区搜罗移民。以目前两地之间的运力和驻广办的影响力而言，每月能够送回胜利港的移民数量大概也只能以百人计。
再看另一个方向，穿越集团从越南移民的成本就相对低多了，内战导致大量的战争难民从交战区外逃。黑土港开发的头一个月，就已经从越南沿海地区搜罗到了超过三千难民，其人口增加速度可是大大地超过了大本营这边。而根据有关部门综合分析认为，因为越南旷日持久的内战，从当地获取移民的潜力仍然很大。这些逃离家园的难民往往会为了一个安定的环境就不得不选择登上穿越集团的海船，去往黑土港或是胜利港，而穿越集团所需付出的不过是路上的运费和食物消耗而已，说起来甚至比崖州犯人的移民成本还低——从崖州引进那些罪行较轻的流放犯人，那都还得根据人头数给崖州官府返回扣过去。
越南移民还有一个无法忽视的好处，那就是文化上的亲近感和认同感。这些移民大多都
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